Дело № 2-4110/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчелкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, перераспределении долей, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что являются собственниками жилого дома общей площадью 124 кв.м. и земельного участка, площадью 961 кв.м., расположенных по адресу: ..... В целях повышения благоустройства истцы ФИО6 самовольно возвел пристрой Литер А2, общей площадью 12.5 кв.м, ФИО2, ФИО1, ФИО1 возвели пристрои Литер А1 общей площадью 40,9 кв.м. и Литер А3 общей площадью 15,8 кв.м.; ФИО5 возвела пристрой Литер А4 общей площадью 22.2 кв.м. Также истцами были выполнены работы по перепланировке и переустройству указанного жилого дома. На строение получены заключения об отсутствии градостроительных ограничений и возможности сохранения самовольного строительства, перепланировки и переустройства, так как строение соответствует действующим нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах истцы с учетом уточнения просили сохранить жилой дом (Литер А, А1, А2, А3) по адресу: .... в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии; перераспределить доли участников общей долевой собственности на жилой дом по ...., признав право собственности: за ФИО6 на 57/320 доли; за ФИО2, ФИО1, ФИО1 по 42/320 доли за каждым; за ФИО4, ФИО3 по 40/320 доли за каждым; за ФИО5 на 57/320 долей.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации г.Барнаула и администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, представлены отзывы на иск, в которых ответчики просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок по адресу: ...., а именно ФИО1, ФИО1, ФИО2 по 7/63 доли; ФИО3, ФИО4 по 8/42 доли; ФИО5 – 2/21 доли и ФИО6 4/21 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Выписка из технического паспорта жилого дома по .... по состоянию на 29.08.2017 содержит сведения о наличии самовольного строения Литер А1,А2, А3, самовольной перепланировки и переустройства Литер А, общая площадь домостроения – 194,8 кв.м., жилая – 87,5 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» №7238/17-ТЗ земельный участок, на котром находится обследуемый блокированный жилой дом (Литер А) с пристроями (литер А1, А2. А3), холодными пристроями (литер а. а2. а3. а4. а5) и террасой (литер а1), расположен по .... в зоне малоэтажной усадебной жилой застройки. Территория участка огорожена, подъезд к земельному участку организован со стороны пр.Донской, территория участка спланирована и благоустроена, свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Обследуемый жилой домой с пристроями электрифицирован, обеспечен холодным и горячим водоснабжением и центральным отоплением от коммунальных сетей р.п. Южный. Канализование стоков осуществляется в городские сети. Системы отопления водяные, однотрубные, тупиковые, разводка выполнена металлическими трубами раздельно по частям здания. Вентиляция общеобменная с вытяжкой воздуха через открывающиеся фрамуги окон. Обследуемый жилой дом и пристрои относятся ко II (нормальному) уровню ответственности по надежности строительных конструкций, III и V степени огнестойкости согласно «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности». 

Перепланировка и переустройство, произведенные в жилом доме (Литер А) заключаются в следующем:

- в бывшем помещении №1, площадью 17,0 кв.м., установлены новые перегородки, которыми выгорожены помещения №1 площадью 2,2 кв.м., помещение №7 площадью 2,2 кв.м. и помещение №8 площадью 10.1 кв.м.;

- в бывшем помещении №2, площадью 17,6 кв.м, установлена новая перегородка, которой выгорожены помещение №5 площадью 13,1 кв.м. и помещение №4 площадью 4,3 кв.м.;

- заглушен бывший дверной проем между помещением №2 площадью 23,9 кв.м. и холодным пристроем (литер а), при этом дверной блок демонтирован;

- бывший оконный проем в стене между помещением №5 площадью 13.1 кв.м и холодным пристроем (литер а;) преобразован в дверной проем путем демонтожа оконного блока и несущего участка стены под ним, который демонтирован до уровня пола. Преобразование указанного проема выполнено без его расширения, поэтому усиление не потребовалось;

- бывший оконный проем в стене между помещением №6 площадью 13,3 кв.м. и холодным пристроем (литер а4) преобразован в дверной проем путем демонтажа оконного блока и несущего участка стены под ним, который демонтирован до уровня пола. Преобразование указанного проема выполнено без его расширения, поэтому усиление не потребовалось;

- в стене из бревен между помещениями №3 площадью 7,6 кв.м. и №4 площадью 4,3 кв.м. выполнен дверной проем шириной 08,8 м. и высотой 2 м., который подведен под бревно сруба, которое является перемычкой, поэтому усиление не потребовалось;

- стены помещения №6 выровнены штукатуркой, при этом его площадь уменьшилась с 13,8 кв.м. до 13,3 кв.м.;

- в бывшем помещении №1 площадью 12,7 кв.м. установлена новая перегородка которой выгорожены помещения №2 площадью 7,7 кв.м. и помещение №3 площадью 4,5 кв.м.;

- бывший оконный проем в стене между помещениями №1, площадью 4,6 кв.м. и №2 площадью 7,7 кв.м. преобразован в дверной проем путем демонтожа оконного блока и несущего участка стены под ним, который демонтирован до уровня пола. Преобразование указанного проема выполнено до уровня пола. Преобразование указанного проема выполнено без его расширения, поэтому усиление не потребовалось; 

- в бывшем помещении №4 установлена перегородка с дверным проемом, который выгорожен помещением №1 площадью 3,6 кв.м. и помещение №2 площадью 8,3 кв.м.;

- заглушен бывший дверной проем в стене между помещением №1 площадью 5,4 кв.м. и помещением №3 площадью 4,5 кв.м., при этом дверной блок демонтирован;

- в помещении №3 площадью 7,6 кв.м, демонтированы раковина, ванна и унитаз;

- в помещении №3 площадью 4,5 кв.м. установлены унитаз, ванна и раковина;

- в помещении №1 площадью 3,6 кв.м, установлены душевая кабина, унитаз и смеситель;

- в помещении №7 площадью 2,2 кв.м. установлены душевая кабина, унитаз и раковина;

- в помещении №8 площадью 10,1 кв.м. установлена раковина.

Все строительные и сантехнические работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с нормами СП. Дополнительные электромонтажные работы выполнены в соответствии с нормами ПУЭ и СП.

В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций жилой дом (Литер А) с пристроями (литеры А1,А2,А3), холодными пристроями (литеры а, а2, а3, а4. а5) и террасой (литер а1) по ...., после перепланировки и переустройства, выполненных в жилом доме (Литер А) и окончания строительства пристроев (Литер А1, А2, А3), соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. На основании изложенного, считают возможным сохранить перепланировку и переустройство, выполненные в жилом доме (Литер А) и принять законченные строительством пристрои (Литеры А1, А2, А3) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с техническим заключением Комитета по строительству. Архитектуре и развитию города №198 от 30.03.2015г. установлено, что в соответствии с п.12.35 (таблица 15) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» «актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве пристроев (Литер А1, А3) не выдержано нормативное расстояние (5 м) от бесканальной теплосети 3Д-100 мм, градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А) не установлено. 

Согласно справке №167-2-7-1-11 от 05.11.2015 отделения по Центральному району г. Барнаула ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю в ходе рассмотрения представленных документов на жилой дом (Литер А) с пристроями (Литер А1, А2, А3. А4), расположенных на земельном участке по адресу: ...., установлено, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено

Истцами представлены постановления администрации Центрального района г.Барнаула от 20.08.2015 №11831и 1832 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции и об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: .....

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае в результате произведенной реконструкции создан новый объект, который в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению. 

То обстоятельство, что пристрои (Литер А1. А3) расположены на ненормативном расстоянии от бесканальной теплосети 3Д-100 мм. не свидетельствует о нарушении чьих-то прав.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имела место, что подтверждено представленными в материалы дела постановлениями администрации Центрального района г. Барнаула от 20.08.2015 №1397 и №1398.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №18/09-17 от 18.09.2017, установлено, что общая площадь дома (Литер А,А1,А2,А3) по .... составляет 194,8 кв.м. С учетом занимаемых ФИО2, ФИО1 и ФИО1 (Сторона-1); ФИО5 (Сторона-2); ФИО4. ФИО3 (Сторона-3); ФИО6 (Сторона-4) помещений, произведен расчет долей жилого дома (Литер А,А1,А2,А3) по фактическому пользованию, согласно которому Сторона-1 занимает общую площадь 76,7 кв.м., что составляет 126/320 (по 42/320 каждому) долей в праве собственности на домостроение; Сторона-2 – 34,7 кв.м. или 57/320 долей; Сторона-3 – 48,7 кв.м. или 80/320 долей (по 40/320 каждому); Сторона-4 – 34,7 кв.м. или 57/320 долей.

Спор по изменению долей между участниками долевой собственности отсутствует, возражений от ответчиков относительно заявленных требований не поступило.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления неотделимых улучшений жилого дома, в результате которого общая площадь жилого дома составила 194,8 кв. м, следовательно, изменились доли всех сособственников в праве собственности на жилой дом с учетом площади возведенных пристроев, произведенной перепланировки, переустройства: ФИО1, ФИО1 и ФИО2 – по 43/320 доли каждому; ФИО5 – 57/320 доли; ФИО6 – 57/320 доли; ФИО3, ФИО4 – по 40/320 долей каждому.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в перепланированном, переустроенном реконструированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО1 право общедолевой собственности на 42/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО1 право общедолевой собственности на 42/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО2 право общедолевой собственности на 42/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО3 право общедолевой собственности на 40/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО4 право общедолевой собственности на 40/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО5 право общедолевой собственности на 57/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Признать за ФИО6 право общедолевой собственности на 57/320 долей жилого дома, расположенного по проезду .... (Литер А,А1,А2А3) общей площадью 194,8 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на 29.08.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко