Дело № 2-1326/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при помощнике судьи Федоровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2020

по иску Администрации городского округа Серпухов к Абудусаламу ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 и, с учетом уточнения, просит обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 183,9 кв. м., прилегающий к земельным участкам с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 934 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1485 кв.м., 

<

номер> общей площадью 936 кв.м. и 

<

номер> общей площадью 325 кв.м., расположенным по 

<

адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>, с их юридическими границами путем осуществления демонтажа ограждения в виде забора с юго-западной и восточной сторон от юридических границ земельного массива, состоящего из 10-ти земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, в координатах, представленных в таблице, указанной в иске. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 183,9 кв.м., прилегающего к земельным участкам с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 934 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1485 кв.м., 

<

номер> общей площадью 936 кв.м. и 

<

номер> общей площадью 325 кв.м., расположенным по 

<

адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>, с их юридическими границами путем осуществления демонтажа ограждения в виде забора с юго-западной и восточной сторон от юридических границ земельного массива, состоящего из 10-ти земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> в указанных в пункте 1 координатах, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО2 Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что Администрацией городского округа Серпухов Московской области проведено обследование земельных участков с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 649 кв.м., 

<

номер> общей площадью 934 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1670 кв.м., 

<

номер> общей площадью 2313 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1085 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1485 кв.м., 

<

номер> общей площадью 936 кв.м., 

<

номер> общей площадью 657 кв.м., 

<

номер> общей площадью 281 кв.м., 

<

номер> общей площадью 325 кв.м., расположенных по 

<

адрес> относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющих вид разрешенного использования «для дачного строительства». Согласно акту обследования от 20 января 2020 года №01-26, на указанных земельных участках, собственником которых является ФИО2, выявлены нарушения земельного законодательства. В ходе проведения обследования установлено, что указанные земельные участки представляют из себя один единый массив, на котором располагаются объекты капитального строительства, имеющие признаки: один объект - двухэтажного дома, четыре объекта - одноэтажных домов, двух хозяйственных построек и теплицы. Имеется подъездная дорога, фактически границы массива не совпадают с юридическими границами, с юго-западной и восточной сторон имеется самовольное занятие земель неразграниченной собственности путем установления забора. Самовольно занятый земельный участок, на котором располагается ограждение, в силу норм действующего законодательства, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Серпухов Московской области. Таким образом, установленный на землях, государственная собственность на который не разграничена, забор подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством, а фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер> подлежат приведению в соответствии с их юридическими границами. Из приложенной схемы расположения юридических границ земельных участков, находящихся в частной собственности и объектов, расположенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, усматривается, что забор, которым огорожен массив, состоящий из 10-ти земельных участков, находящихся в собственности ФИО2, частично располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а именно со стороны земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>, с юго-западной и восточной сторон массива. Также, согласно данной схемы, указанный забор частично располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

номер>. 

<

номер> и 

<

номер>, которые находятся в частной собственности, в связи с чем требований по приведению в соответствии границ земельных участков, принадлежащих на праве собственности ответчику, путем демонтажа забора со стороны частных земель (

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>) Администрация городского округа Серпухов Московской области не заявляет. 03 февраля 2020 года в адрес ответчика была направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, согласно которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам уточненного искового заявления, просила их удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в иске, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение ст. 35 ГПК РФ о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика, в заочном судопроизводстве, с вынесением заочного решения, с учетом мнения стороны истца.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, собственником земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 (л.д. 72-91 т.1, 97-170 т.1).

В отношении смежных земельных участков со стороны земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер> с юго-западной и восточной сторон массива, право собственности не зарегистрировано.

20.01.2020 года Администрацией городского округа Серпухов Московской области составлен акт проверки №01-426 осмотра, обследования земельных участков, в ходе которого установлено, что земельные участки с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 649 кв.м., 

<

номер> общей площадью 934 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1670 кв.м., 

<

номер> общей площадью 2313 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1085 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1485 кв.м., 

<

номер> общей площадью 936 кв.м., 

<

номер> общей площадью 657 кв.м., 

<

номер> общей площадью 281 кв.м., 

<

номер> общей площадью 325 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющие вид разрешенного использования «для дачного строительства», составляют единый массив, по периметру огорожены забором. При визуальном обследовании выявлены объекты строительства, имеющие признаки: один объект - двухэтажного дома, четыре объекта - одноэтажных домов, двух хозяйственных построек и теплицы. К земельному участку имеется подъездная дорога, фактически границы массива не совпадают с юридическими границами, с юго-западной и восточной сторон имеется самовольное занятие земель неразграниченной собственности путем установления забора (л.д. 12 т.1). К акту прилагается фото-таблица и схематический чертеж земельного участка (л.д. 13-15).

31.01.2020 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости демонтажа забора из сетки-рабицы с юго-западной стороны и восточной стороны на землях, государственная собственность на который не разграничена, и привидению границ земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> в соответствии с их юридическими границами (л.д. 46-48 т.2).

В материалы дела представлены кадастровые дела на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым 

<

номер> в земельные участки с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> (л.д. 171-243 т.1), кадастровое дело объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым 

<

номер>, 

<

номер> (л.д. 1-198 т.2).

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения отнесены, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. 

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на то, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с положениями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

Судом установлено, что 31.01.2020 года Администраций городского округа Серпухов направлено ответчику ФИО2 уведомление об устранении допущенных нарушений, согласно которому ответчику был дан срок для устранения выявленных нарушений. Указанные нарушения ответчиком не были устранены.

Таким образом, исковые требования Администрации городского округа Серпухов об обязании ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 183,9 кв. м., прилегающий к земельным участкам с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 934 кв.м., 

<

номер> общей площадью 1485 кв.м., 

<

номер> общей площадью 936 кв.м. и 

<

номер> общей площадью 325 кв.м., расположенным по 

<

адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>, с их юридическими границами путем осуществления демонтажа ограждения в виде забора с юго-западной и восточной сторон от юридических границ земельного массива, состоящего из 10-ти земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, не оспоренными истцом, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Доказательств обратного, опровергающих доказательства, представленные стороной истца, ответчиком не представлены.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей 00 копейки.

Руководствуясь ст. 98, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Обязать Абудусаламу ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 183,9 кв. м, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 934 кв. м, 

<

номер> общей площадью 1485 кв. м, 

<

номер> общей площадью 936 кв. м и 

<

номер> общей площадью 325 кв. м, расположенным по 

<

адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>, с их юридическими границами путем осуществления демонтажа ограждения в виде забора с юго-западной и восточной сторон от юридических границ земельного массива, состоящего из 10-ти земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, в следующих координатах:

Номер

точки

КООРДИНАТЫ

Меры линий, м

дир. углы

У

X

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

В случае неисполнения Абудусаламу ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 183,9 кв. м, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми 

<

номер> общей площадью 934 кв. м, 

<

номер> общей площадью 1485 кв. м, 

<

номер> общей площадью 936 кв. м и 

<

номер> общей площадью 325 кв. м, расположенным по 

<

адрес> и привести в соответствие фактические границы земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> и 

<

номер>, с их юридическими границами путем осуществления демонтажа ограждения в виде забора с юго-западной и восточной сторон от юридических границ земельного массива, состоящего из 10-ти земельных участков с кадастровыми 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер> в указанных в пункте 1 координатах, с правом последующего возложения понесенных расходов на Абудусаламу ФИО1.

Взыскать с Абудусаламу ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, в пользу Администрации городского округа Серпухов Московской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 21 августа 2020 года