Дело № 2-2257/20

22RS0011-02-2020-002340-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при помощнике судьи Ключанской Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику Администрации г. Рубцовска Алтайского края. Просила признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером , общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....

В обоснование иска указала, что М. являлась собственником жилого дома общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенного на земельном участке, площадью *** кв.м. по адресу: .... М. за время проживания была произведена реконструкция жилого дома. К дому был возведен внеплановый пристрой, демонтирована печь отопления, возведена новая печь, произведено внутреннее переустройство дома, изменена классификация помещений дома, что повлекло изменение утвержденных проектом застройки земельного участка общей и жилой площадей дома. Реконструкция осуществлялась М. без получения соответствующего разрешения. Акт приемки объекта не выдавался и не утверждался, следовательно дом стал обладать признаками самовольной постройки. *** М.. умерла. Наследственное имущество, в том числе и спорный жилой дом, фактически был принят наследником по завещанию –ФИО1, обратившейся в установленный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Другой наследник по завещанию – А. от принятия наследства отказался, подав соответствующее заявление. В настоящее время истцу необходимо юридически оформить свои наследственные права, однако сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства по инициативе суда с учетом положений ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора были привлечены – ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Третье лицо – нотариус Рубцовского нотариального округа ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо – ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил суду заявление о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю деньги.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 (до брака – ФИО6), *** года рождения, является дочерью М., умершей ***.

Из материалов дела усматривается, что М. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: .... 

Согласно договора купли-продажи от ***, М. приобрела целый шлакобетонный дом полезной площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: ..., на земельном участке, площадью *** кв.м. Земельный участок был предоставлен прежнему владельцу дома на основании договора от *** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. 

М. после вступления в брак с Ф. была присвоена фамилия супруга «Фатнева», что подтверждается справкой от *** отдела ЗАГС по г. Рубцовску и Рубцовскому району управления юстиции Алтайского края. 

Согласно завещания от ***, следует, что наследодатель М. завещала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с надворными постройками по ... своим детям: А. и ФИО1 Данное завещание было удостоверено нотариусом г. Рубцовска ***.

А. умерла - ***, что подтверждается копией свидетельства о смерти *** от ***.

Согласно п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений ст. ст. 1118, 1119, 1124 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем составления завещания. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам. Согласно ответа нотариуса Рубцовского нотариального округа ФИО5 следует, что после смерти М. было заведено наследственное дело , согласно которому с заявлением о принятии наследства обратилась дочь - ФИО1 Сын наследодателя - А. отказался от реализации своего права на получение причитающейся ему доли наследственного имущества по любому основанию.

В судебном заседании истец пояснила, что она фактическими действиями приняла наследство после смерти ее матери М. в виде спорного жилого дома, несет бремя по содержанию данного имущества, оплачивает коммунальные услуги. В спорном доме была произведена реконструкция, к дому был возведен внеплановый пристрой, демонтирована печь отопления, возведена новая печь, произведено внутреннее переустройство дома, изменена классификация помещений дома, что повлекло изменение утвержденных проектом застройки земельного участка общей и жилой площадей дома. Реконструкция осуществлялась без получения соответствующего разрешения, акт приемки объекта не выдавался и не утверждался.

*** истец обратилась в Администрацию г. Рубцовска Алтайского края с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома по ....

Согласно ответа Администрация г. Рубцовска Алтайского края от *** следует, что уведомление об окончании реконструкции жилого дома по ... было возвращено истцу и разъяснено ее право на обращение в суд.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Обращаясь в суд, истец просила признать за нею право собственности на жилой дом, в котором произведена реконструкция без получения соответствующего разрешения. При этом, при реконструкции произошло отступление от разрешенных параметров жилого дома (увеличение площади), что не было согласовано в установленном порядке.

Вследствие вышеуказанных нарушений порядка создания объекта капитального строительства жилой дом приобрёл признаки самовольной постройки.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом случае истец предпринимала меры по легализации самовольно реконструированного дома.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от ***, в результате обследования было установлено, что по техническому состоянию строительных конструкций жилой дом по ... пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Строительные конструкции жилого дома не представляют опасности для жизни и здоровья людей при строгом контроле над состоянием и постоянном поддерживающем ремонте конструкций дома. Расположение жилого дома по санитарным нормам не нарушает требования п. 5.3.2 и п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства» по отношению к красной линии проезда и границам соседних участков. Расположение жилого дома нарушает противопожарные нормы, указанные в п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» по отношению к соседним жилым домам по ..., ....

Собственник жилого дома № по ... в г. Рубцовске –ФИО2 представил в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Согласно технического паспорта домовладения по ... в г. Рубцовске от ***, общая площадь домовладения составляет 62 кв.м., жилая площадь - 36 кв.м. 

Согласно ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** следует, что индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки по ... в г. Рубцовске, расположены в центральной части города в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа. Земельный участок используется в соответствии с разрешенными видами использования согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки г. Рубцовска.

Таким образом, доказательств того, что использование реконструированного жилого дома на земельном участке, находящимся в постоянном бессрочном пользовании опасно для жизни или здоровья людей, для окружающей среды, в материалах дела не имеется.

Использование спорного объекта капитального строительства в качестве индивидуального жилого дома в соответствии с указанными нормами возможно.

Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, с кадастровым номером , общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина