Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года 

с учётом выходных и праздничных дней

Дело № 2-1090/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Мурманск 

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Савичевой В.А.,

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств. В обоснование иска указано, что ФИО1 проходил военную службу в звании 

<

данные изъяты> в войсковой части 62720-ш и уволен с военной службы с исключением из списков личного состава войсковой части с 20.08.2016. Финансовое обеспечение войсковой части 62720-ш осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Расчет денежного содержания и иных причитающихся военнослужащим выплат производится в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», и осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения (СПО) «Алушта». В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27 июля 2011 года Министерством обороны РФ утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Минобороны РФ». Согласно требованиям данного порядка ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет расчёт денежного довольствия военнослужащих на основании сведений, введённых в Единую базу данных. Внесение сведений в СПО «Алушта» возложено на военные управления в соответствии с границами ответственности.

В период с августа 2012 года по сентябрь 2013 года со счёта ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику было перечислено денежное довольствие, в состав которого, в том числе, вошла ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40% оклада денежного содержания. В июне 2016 года кадровыми органами в СПО «Алушта» внесены изменения о выслуге лет военнослужащего. Установлено, что ежемесячная надбавка в соответствии с выслугой лет ФИО1 в период с августа 2012 года по сентябрь 2013 года полагалась ответчику в размере 30% оклада денежного содержания, поскольку в указанный период его выслуга лет составляла менее 25 лет. Всего за указанный период ответчику излишне выплачена процентная надбавка в сумме 86 284 рубля 40 копеек. Данная сумма состоит из ежемесячной надбавки за выслугу лет, процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента. 

Добровольно указанную сумму ответчик не возвратил. Получение денежных средств гражданином, не имеющим право на данные выплаты, произведенные за счет федерального бюджета, направленные на обеспечение денежным довольствием военнослужащих, наносит значительный материальный ущерб Российской Федерации, стабильности ее бюджетной системы. Полагая, что имеет место неосновательное обогащение ответчика, не имевшего права на получение излишне выплаченных денежных средств, истец просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 86 284 рубля 40 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Не оспаривал факт получения денежного довольствия в указанный в иске период в заявленных истцом суммах с учётом надбавки за выслугу лет в размере 40%. Вместе с тем, указал, что по состоянию на 01.08.2012 года его выслуга лет составляла 25 лет, в связи с чем полагает, что надбавка за выслугу лет в размере 40% выплачивалась ему правомерно. Расчётные листки в спорный период ему не выдавались, в связи с чем о порядке исчисления выплачиваемых ему сумм он уведомлен не был. Кроме того, обратил внимание на то, что счётная ошибка может произойти только в результате совершения арифметических действий, тогда как в данном случае выплата ему процентной надбавки в повышенном, по мнению истца размере, произошла не в результате их совершения. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – войсковой части 62720-ш в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

Выслушав ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы права, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 62720-ш в должности 

<

данные изъяты>.

Приказом командующего Северным флотом от 17.04.2016 № ФИО1 уволен с военной службы на основании пп. «в» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом командующего Северным флотом от 15.06.2016 № ФИО1 исключён из списков личного состава войсковой части с 19.08.2016 в связи с увольнением с военной службы.

Согласно пункту 1 данного приказа общая продолжительность военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на день увольнения 19.08.2016 составляет 29 лет 00 месяцев 14 дней.

С 01.01.2012 расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30.12.2011 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», осуществляется ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

Как следует из представленных истцом расчётных листков, в период с 05.08.2012 по 30.09.2013 ФИО1 выплачивалось денежное довольствие, в которое в том числе была включена процентная надбавка к окладу за выслугу лет в размере 40% оклада денежного содержания с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2, 12, 13 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи, в том числе - ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Периоды военной службы для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 40 указанного Порядка Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В силу п.97, 106 указанного Порядка в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, входит в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Таким образом, в силу вышеприведённых положений нормативных актов военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, исходя из продолжительности выслуги лет военнослужащего, с начислением на неё также районного коэффициента и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в период с 05.08.2012 по 30.09.2013 ФИО1 выплачивалось денежное довольствие, в которое в том числе была включена процентная надбавка к окладу за выслугу лет в размере 40% оклада денежного содержания, в то время как в указанный период ФИО1 подлежала выплата ежемесячной надбавки в размере 30%.

При этом в подтверждение указанных доводов истец ссылается на то, что в июне 2016 года в СПО «Алушта» кадровыми органами введены изменения о выслуге лет военнослужащего.

Проверив указанные доводы истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074 утверждены Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее - Правила).

Периоды, подлежащие зачёту военнослужащим в выслугу лет в календарном исчислении для назначения надбавки, установлены пунктом 2 указанных Правил.

Как следует из приказа командующего Северным флотом от 15.06.2016 №, общая продолжительность военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на день увольнения 19.08.2016 составляет 29 лет 00 месяцев 14 дней.

Таким образом, по состоянию на 05.08.2012 ФИО1 имел выслугу лет в количестве 25 лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленной ФИО1 в материалы дела справкой Военного комиссариата Мурманской области от 13.02.2017 №, а также представленным по запросу суда Военным комиссариатом Мурманской области расчётом выслуги лет, согласно которым ФИО1 имел выслугу лет в количестве 25 лет по состоянию на 05.08.2012.

В соответствии с ч.12, 13 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 40 процентов при выслуге 25 лет и более.

При указанных обстоятельствах, поскольку ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40% выплачивалась ответчику с 05.08.2012 (согласно расчётному листку за август 2012 года), то есть с момента достижения выслуги лет ФИО1 размера 25 лет, суд находит выплату ответчику указанной надбавки в спорный период правомерной, а доводы истца о неосновательной выплате ответчику надбавки в размере 40% - не основанными на законе и материалах дела.

Доводы истца о том, что в 2016 году сотрудниками кадровой службы в СПО «Алушта» внесены сведения о том, что ФИО1 обладает правом на получение надбавки только в размере 30%, судом отклоняются как не основанные на материалах дела.

При этом суд учитывает, что право ответчика на получение надбавки в конкретном размере зависит исключительно от его фактической выслуги лет и не связано с совершением сотрудниками кадровой службы каких-либо дополнительных действий, в том числе – по работе с программным обеспечением, в котором осуществляется расчёт причитающегося ему денежного довольствия.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 в спорный период права на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 40%, в материалы дела не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.

Исходя из указанных обстоятельств, суд находит выплату ответчику ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40% в спорный период правомерной, а исковые требования – необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья О.Р. Лобанова