Дело № 2-208/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием прокурора Кравченко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области, предъявленного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился с заявлением, указывая, что в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: *****, на котором организованы азартные игры в форме Интернет-казино. Вход на указанный сайт свободный. На страницах сайта предлагается зарегистрировать свой счёт, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму и сделать депозит. Процедура регистрации анонимна, пользователю предлагается ввести любое имя. После регистрации открывается доступ к азартным играм.

Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

На основании положений ст.9, ст.10, ст.15, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: *****, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, представив сведения о том, что на момент рассмотрения дела данная информация осталась размещённой в сети «Интернет» по указанному адресу. На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов государства.

Руководителем заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1 направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в котором содержится заключение о возможности признания указанной информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации на страницах в сети «Интернет» по названному адресу.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, учитывая мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Проверяя обоснованность заявленных прокурором требований, суд установил следующее.

09 марта 2017 года в ходе проверки прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: *****, на котором организованы азартные игры в форме Интернет-казино, организована деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр, основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Вход на указанный сайт свободный. На страницах сайта предлагается зарегистрировать свой счёт, для регистрации которого необходимо заполнить соответствующую форму и сделать депозит. Процедура регистрации анонимна, пользователю предлагается ввести любое имя. После регистрации открывается доступ к азартным играм, о чём составлен соответствующий акт. 

Представленные распечатанные страницы Интернет-сайта, расположенного по указанному адресу, от 09 марта 2017 года, от 10 апреля 2017 года подтверждают изложенные в акте проверки обстоятельства.

Статьёй 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", определяющей понятие информации как объекта правовых отношений предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе, информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч.1 ст.10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие деятельности по организации и проведению азартных игр дано в ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Часть 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст.10 Закона об информации предусматривает запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Административная ответственность установлена положениями ст.14.1.1 КоАП РФ за незаконные организацию и (или) проведение азартных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Закона об информации).

Судом установлено, что на странице сайта сети «Интернет», расположенного по адресу: *****, размещена информация об организации и проведении азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, на распространение которой действует законодательный запрет. Таким образом, требования, заявленные прокурором, законны и обоснованы.

На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. 

Поскольку распространение указанной в заявлении информации запрещено, суд приходит к выводу, что обращение решения к немедленному исполнению необходимо в целях защиты основ нравственности, прав и законных интересов граждан. 

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, размещённую на странице сайта сети «Интернет», расположенную по адресу: *****, об организации и проведении азартных игр информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение принято в окончательной форме 15 апреля 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев