Дело № 2-561/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 13 сентября 2017 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Н.П. Ворониной,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Крупина О.А., представившего ордер №, удостоверение №,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №8 от 14.01.2017 г. со сроком действия по 31.12.2017 г.,

при секретаре Куликовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что с 1973 г. по настоящее время пользуется земельным участком площадью 324 кв. м, который был ему как работнику завода выделен директором Ручьевского рыбокомбината для установки списанного автовагона под домик. Участок находится в кадастровом квартале 47:15:0104001 по адресу: 

<

адрес> Истец обратился в декабре 2016 года на имя главы администрации города с заявлением о выделении указанного земельного участка. Ответом от 26.01.2017 г. истцу рекомендовано обратиться в суд. После уточнения исковых требований истец просит признать за ним право пользования указанным выше земельным участком в районе 

<

адрес> в границах поворотных точек, определенных кадастровым инженером.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам. Дополнили, что просят признать право пользования земельным участком на основании ст.12 ГК РФ и в силу приобретательской давности.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований. Дала пояснения, аналогичные изложенному в отзыве на иск (л.д.21-22).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ЗАО «Ручьевский рыбокомбинат», будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ч.1 ст.24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;

2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 пользуется земельным участком площадью 324 кв. м, который был ему как работнику завода выделен директором Ручьевского рыбокомбината. Участок находится в кадастровом квартале 47:15:0104001 по адресу: 

<

адрес>

Истцом произведены геодезические работы по определению границ используемого участка (л.д.14).

При этом, испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах планируемого «Приморского парка» (л.д.32-38).

Суд исходит из того, что истцу в установленном законом порядке спорный земельный участок не предоставлялся. При этом, истец не мог не знать об отсутствии основания возникновения у него права на земельный участок, о чем свидетельствует отсутствие правоустанавливающих документов либо иных документов о предоставлении земельного участка как истцу так и ЗАО «Ручьевский рыбокомбинат»..

Истец не доказал предоставление ему в установленном законом порядке земельного участка с указанной площадью, а фактическое использование земельного участка не свидетельствует о возникновении на него вещного права.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как следует из ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4).

Сведения об обращении ФИО1 на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по вопросу государственной регистрации права собственности на находящийся в пользовании земельный участок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в деле также отсутствуют.

С учетом изложенного суд полагает, что в удовлетворении иска надлежит отказать, поскольку ФИО1 не доказал возникновения по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, права на спорный земельный участок в границах и площадью, указанных в подготовленном межевом плане (л.д.14), и необходимость признания за ним в судебном порядке права пользования на находящийся в пользовании земельный участок в указанных в исковом заявлении координатах.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании права пользования земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Н.П. Воронина

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017 г.