Дело №12-391/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 

25 мая 2018 года 

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя Администрации сельского поселения Ершовское ФИО1, представившей доверенность, рассмотрев жалобу представителя Администрации сельского поселения Ершовское ФИО1, на постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – технического инспектора Московской области от 13.04.2018 №28/1397/39 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – технического инспектора Московской области от 13.04.2018 №28/1397/39 Администрации сельского поселения Ершовское признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, а именно отсутствия обязательного элемента – информационного стенда (таблички), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности поломке оборудования, информации и запрете выгула домашних животных, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки по адресу: Московская область, Одинцовский район, д.Синьково, выявленных при проведении проверки в 12 часов 05 минут 02.04.2018г.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 действующая в интересах Администрации сельского поселения Ершовское по доверенности, обратилась в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку указанные нарушения были устранены до вынесения оспариваемого постановления, кроме того, поскольку указанное муниципальное имущество было передано на баланс и в оперативное управление и обслуживание в муниципальное бюджетное учреждение «Коммунальное хозяйство и благоустройство сельского поселения Ершовское», Администрация сельского поселения Ершовское не могла быть привлечена к административной ответственности.

Явившаяся в судебное заседание ФИО1, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – технического инспектора Московской области от 13.04.2018 №28/1397/39 по делу об административном правонарушении является не законным, не обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Как следует из протокола об административном правонарушении указанное правонарушение было выявлено в 12 часов 05 минут 02.04.2018г по адресу: Московская область, Одинцовский район, д.Синьково.

Согласно имеющегося приложения к акту осмотра территории от 02.04.2018г. на фотографиях указана площадка, расположенная на улице, проходящей вдоль домов, однако, ее привязка к конкретному адресу в протоколе отсутствует. Согласно публичной кадастровой карте территория д.Синьково разделена на участки с домовладениями, имеющими свои номера.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела административным органом устранены не были и в постановлении место совершения правонарушения также не было уточнено.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Администрация сельского поселения Ершовское в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» не доказана. 

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а само решение должно быть мотивировано.

В нарушение требований данной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, в нем не установлено место совершения Администрацией сельского поселения Ершовское вышеуказанного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении и невосполнимых в судебном заседании, а поэтому отменяет постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – технического инспектора Московской области от 13.04.2018 №28/1397/39 в отношении Администрации сельского поселения Ершовское.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращает дело об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Ершовское на новое рассмотрение в территориальный отдел №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.

Поскольку постановление от 13.04.2018. подлежит безусловной отмене по вышеуказанным основаниям, суд не дает оценки другим доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1. – 30.7., 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – технического инспектора Московской области от 13.04.2018 №28/1397/39 – отменить, возвратить административное дело в отношении Администрации сельского поселения Ершовское на новое рассмотрение в территориальный отдел №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.

Федеральный судья И.Ю. Печурин