Дело № 2а-1696/2024

УИД 29RS0008-01-2024-002991-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А. 

при секретаре Боглаевой Ю.А., 

с участием административного истца - старшего помощника Котласского межрайонного прокурора Шарубина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной. 

В обоснование требований с учетом заявления об отказе от иска в части указывает о том, что Котласской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, экстремистской деятельности установлено, что на страницах в сети «Интернет» с URL-адресами: https://bangkokbook.ru/galereya/flag-fashistskoj-germanii-96-foto.html, https://laminarts.ru/smaylik/natsistskoy/germanii/ размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики, знаки, значки с квадратно-наклонной фашистской свастикой (символикой Третьего Рейха). Данные изображения запрещены в силу закона. Поэтому просит признать информацию на указанных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец старший помощник Котласского межрайонного прокурора Шарубин Д.М. требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам. 

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон о противодействии экстремистской деятельности) использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии относится к экстремистской деятельности (экстремизм).

В силу статей 12,13 Закона о противодействии экстремистской деятельности запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских 

Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации в настоящее время законодательного запрета на распространение посредством сети «Интернет» информации, где размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики, знаки, значки с квадратно-наклонной фашистской свастикой.

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с указанными в административном исковом заявлении URL-адресами запрещенной информации, а именно, где размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики, знаки, значки с квадратно-наклонной фашистской свастикой. Вход на страницы сайта с указанными адресами и доступ к вышеназванным указателям страниц свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию ресурсов сайта. Информация распространяется бесплатно и без ограничения каким-либо сроком. Никаких ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на сайте, не имеется.

Нахождение таких сведений в сети «Интернет» в свободном доступе, несомненно, противоречит действующему законодательству, подрывает основы конституционного строя, нравственности и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, в силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещенная на сайтах с URL-адресами: https://bangkokbook.ru/galereya/flag-fashistskoj-germanii-96-foto.html, https://laminarts.ru/smaylik/natsistskoy/germanii/ относится к запрещенной.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что, на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с URL-адресами: https://bangkokbook.ru/galereya/flag-fashistskoj-germanii-96-foto.html, https://laminarts.ru/smaylik/natsistskoy/germanii/ не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации службы ООО «Регистратор доменных имен Рег.Ру» администратором доменного имени https://bangkokbook.ru является ФИО1, привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика. Администратор доменного имени https://laminarts.ru – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Котласского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: https://bangkokbook.ru/galereya/flag-fashistskoj-germanii-96-foto.html, https://laminarts.ru/smaylik/natsistskoy/germanii/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: https://bangkokbook.ru/galereya/flag-fashistskoj-germanii-96-foto.html, https://laminarts.ru/smaylik/natsistskoy/germanii/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2024 года.