Административное дело № 2а-968 \2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года Краснодарский край, г. Апшеронск 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Бахмутова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

05.03.2019 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее по тесту «Налоговой орган») обратилась в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным иском к Параде А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу в общей сумме 30 557 рублей 39 копеек.

Определением Белореченского районного суда Краснодарского края от 17.04.2019 года иск налогового орган передан по подсудности в Апшеронский районный суд, и 30.05.2019 года административное исковое заявление налогового органа к Параде А.А. было принято к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что Параде А.А. на праве собственности принадлежат: грузовой автомобиль марки ..., VIN №, 2011 года выпуска, дата регистрации права - 16.07.2011 года, регистрационный знак - №; грузовой автомобиль марки ..., 2011 года выпуска, дата регистрации права - 21.03.2012 года.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 08.07.2017 г. № с расчетом транспортного налога за 2016 г., которое Парада А.А. в установленный в нем срок, не исполнил. 

25.11.2017 года и 13.02.2018 года в адрес административного ответчика было направлено требование № и №, соответственно, об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на 13.02.2018г., которое административным ответчиком так же не исполнено. 

Поскольку образовавшаяся недоимка ФИО2 своевременно уплачена не была, налоговый орган обратился в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа о ее взыскании. 

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ от 03.07.2018 г. № о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам. 

28.08.2018 года указанный судебный приказ в соответствие со ст. 123.7 КАС РФ, был отменен определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края в связи с поступившими на него возражениями должника. 

Определение об отмене судебного приказа от 28.08.2018 года было получено налоговым органом - 01.11.2018г. 

Недоимка административного ответчика по транспортному налогу за 2016 г., на основании расчета налогового органа, представленного в административном иске составила 30 557 рублей 39 копеек, в том числе пеня в сумме 3 677 рублей 39 копеек. 

В судебное заседание представитель административного истца, а так же административный ответчик не явились, уведомлены судом надлежащим образом. 

Явка сторон в судебное заседание судом обязательной не признавалась. 

Рассмотрев представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и прекращается с уплатой налога налогоплательщиком или с возникновением иных обстоятельств, с которыми налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 НК РФ.

Согласно абзацам 1, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (ч.1, 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, а так же независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Судом установлено, что Парада А.А. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика (ИНН №).

Судебный спор возник в виду ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанности, установленной ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ по уплате транспортного налога за 2016 г. 

Налоговые обязательства владельцев транспортных средств на территории Краснодарского края, помимо норм главы 28 НК РФ, регулируются Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ.

Судом на основании представленных налоговым органом письменных доказательств установлено, что Параде А.А. на праве собственности принадлежат три объекта налогообложения: грузовой автомобиль марки ..., VIN №, 2011 года выпуска, дата регистрации права - 16.07.2011 года.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 08.07.2017 г. № с расчетом транспортного налога за 2016 г., которое Парада А.А. в установленный в нем (уведомлении) срок, не исполнил. 

Недоимка административного ответчика по транспортному налогу за 2016 г., согласно расчету налогового органа, указанного в административном иске, составила 30 557 рублей 39 копеек, в том числе пеня в сумме 3 677 рублей 39 копеек. 

Расчет недоимки, произведенный налоговым органом, судом проверен, признан правильным. 

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. 

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

13.02.2018 года в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на 13.02.2018г., которое ФИО2 не исполнено. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени равна 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по оплату налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, Параде А.А. была начислена пеня за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 3 677 рублей 39 копеек. 

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству судом, в порядке ст. 63 КАС РФ, на основании определения от 30.05.2019 года были истребованы из МРЭО № ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю сведения о принадлежности автомобиля марки ..., VIN № - №, 2011 года выпуска.

Из поступившей информации от 13.06.2019 года следует, что 07.04.2019 года была произведена перерегистрация автомобиля марки ..., VIN №, 2011 года выпуска в связи с изменением собственника. Указанные регистрационный действия были произведены МРЭО № ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю. 

По смыслу статей 38 и 358 НК РФ для признания установленным факта наличия объекта налогообложения необходимо, чтобы объект являлся транспортным средством (соответствовал определенным физическим характеристикам) и был зарегистрирован в установленном порядке. 

В силу пункта 3 Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357НК Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

Таким образом, переоформление права собственности на автомобиль, а равно его утилизация без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 КАС РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Административным ответчиком в нарушение требований ст. 61 КАС РФ не были представлены суду допустимые доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 КАС РФ в части надлежащего снятия объекта налогообложении с регистрационного учета ранее возникновения обязанности у нее обязанности по уплате транспортного налога за 2016г., следовательно, требования МИФНС № 9 России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2016 г., в сумме 30 557 рублей 39 копеек, в том числе пеню в сумме 3 677 рублей 39 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Правовых оснований освобождения ответчика от обязанности по уплате недоимки, которая в силу статьи 44 НК РФ возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах, судом не усматриваются.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты госпошлины суду не приведено.

Применительно к п. 6 ст. 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

На основании ст. 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст.ст. 52, 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с административного ответчика в доход администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 117 рублей. (30557,39-20 000 х3% + 800 )

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к Параде А.А. удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю недоимку по транспортному налогу за 2016 г., в сумме 26 880 рублей, пеню в размере 3677 рублей 39 копеек, а всего взыскать 30 557 (тридцать тысяч пятьсот пятьдесят семь ) рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 1 117 ( одна тысяча сто семнадцать) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бахмутов