№2а-222/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.Е., 

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Тамбовской области обратилась в Ржаксинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, указав, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 (далее - должник) был зарегистрирован Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с частью 2 статьи 28 указанного закона обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с ч.8 ст.16 Закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В результате осуществления контроля данного страхователя выявлены недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, на которые начислена пеня за несвоевременную уплату.

В соответствии с положением ст.22 Закона №212-ФЗ должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени указанная задолженность по страховым взносам и пени не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд.

Также налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2015, 2016, 2017 годы и направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по транспортному налогу в сумме 144 руб. 23 коп.

В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование №.

Кроме того, ФИО1 был начислен земельный налог за 2012 г. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: 2012, земельный участок с кадастровым № в сумме 887, 37 руб. Налог не уплачен.

Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начислены пени по земельному налогу в сумме 5 руб. 15 коп. 

Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями ст.48 НК РФ в судебном порядке.

Налоговый орган обратился к мировому судье с/у Мучкапского и Ржаксинского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебных приказов.

Мировым судьей Мучкапского и Ржаксинского района Тамбовской области были вынесены судебные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Должник обратился в суд с возражениями относительно исполнения данных судебных приказов. Судебные приказы были отменены (определения об отмене судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), однако задолженность до настоящего момента не погашена.

На основании вышеизложенного просит Ржаксинский районный суд Тамбовской области взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2016 год в размере 19356 руб. 48 коп., и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов, в размере 5785 руб. 74 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 7593 руб. 14 коп. за период до ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1572 руб. 20 коп., по транспортному налогу в сумме 9200 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 144 руб. 23 коп., по земельному налогу в сумме 877 руб. 37 коп., пени по земельному налогу в сумме 3 руб. 86 коп.

ФИО1 в своих возражениях относительно заявленных МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области административных исковых требований указал, что с заявленными требованиями он не согласен, так как ему не понятно, почему были начисления пени по страховым взносам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дата закрытия ИП ДД.ММ.ГГГГ. Начислен транспортный налог и пени на автомобиль FORD TRANSIT, по транспортному налогу у него льгота (многодетная семья). Начислен земельный налог на земельный участок, который ему не принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ Все необходимые документы были поданы им в налоговую службу вовремя, включая льготу на транспорт, дом, землю (многодетная семья). Просит обратить внимание, что уведомления из налоговой инспекции на его фактический адрес проживания не поступали. Фактический адрес проживания был указан в документах, подаваемых в налоговую службу. Также просит обратить внимание, что на его фактический адрес проживания ИФНС №3 по Тамбовской области, направило ему информационное письмо о наличии у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате страховых взносов в фиксированном размере в сумме 33194 руб. 73 коп. ИП закрыто ДД.ММ.ГГГГ На его иждивении находятся четверо детей (ребенок от первого брака ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплачиваются алименты в размере 25% от пенсии по инвалидности, а также дети ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), жена находится в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает. По факту он является инвалидом 3 группы по опорно-двигательной системе (инвалид детства), по основной специальности работать не может. В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области не явился. 

В поданном в суд заявлении начальник Межрайонной ИФНС Росси №3 по Тамбовской области ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и просил взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 498 руб. 97 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 руб. 46 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 345 руб. 77 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании показал, что не согласен с заявленными административными исковыми требованиями МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области, так как считает, что у него отсутствует задолженность по платежам перед налоговой инспекцией, в связи с чем считает необоснованным начисление ему пени. Его семья многодетная – пользуется льготами. ИП им закрыто в 2018 году. Все необходимые налоговые декларации и документы в налоговую инспекцию подавались им в срок.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии с гл.34 НК РФ ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно п.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

ФИО1 был зарегистрирован в МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу подп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Исследовав листы записи ЕГРИП, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в запись ИП ФИО1 внесены сведения об изменении места жительства. На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п.п.6 и 7 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов, страховых взносов (пеней и штрафов).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ. Срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока, определённого ст. 70 НК РФ, не влечёт изменения срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учётом сроков, названных в статьях 48, 52 и 70 НК РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Если срок уплаты налога в требовании не указан, оно должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Из указанных выше положений закона усматривается необходимость обязательного направления налоговым органом требований налогоплательщику об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов до обращения в суд с иском о взыскании недоимок по указанным платежам.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены пени в сумме 12760 руб. 98 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена недоимка по страховым взносам в сумме 23153 руб.33 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены недоимка по страховым взносам в сумме 73622 руб. 51 коп и пени в сумме 15043 руб. 21 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав требование № установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены пени в размере 3679 руб.30 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены недоимка по страховым взносам в сумме 27990 руб. коп и пени в сумме 72 руб. 31 коп. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также установлено, что на основании решения руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы пени в сумме 12760 руб. 98 коп. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 23153 руб. 33 коп.

Решением руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 73622 руб. 51 коп. и пени в сумме 15043 руб. 21 коп. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы пени в размере 3679 руб. 30 коп.

Решением руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 27990 руб. и пени в размере 72 руб. 31 коп.

Вместе с тем суммы пени по страховым взносам, которые просит взыскать с ФИО1 административный истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют размерам пени, которая содержится в требованиях.

Для выяснения обстоятельств направления ответчику требований налоговым органом, а также получения пояснений по ряду вопросов, связанных с расчётом размера пени по указанным в заявлении периодам времени, суд признал явку представителя административного истца в судебное заседание обязательной.

Однако представитель административного истца, в суд для дачи пояснений не явился.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В связи с чем, при вынесении решения, суд руководствуется лишь теми доказательствами, которые представлены сторонами и имеются в материалах дела.

В судебном заседании достоверно установлено, что у ФИО1 отсутствует задолженность по уплате им налогов и обязательных платежей по страховым взносам. 

В поданном в суд заявлении об уточнении административных исковых требований МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 498 руб. 97 коп; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 руб. 46 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 345 руб. 77 коп.

Административным истцом в суд представлен расчет задолженности по пени в отношении ФИО1, с которым административный ответчик не согласен.

Суд не может признать данный расчет обоснованным, поскольку из него не усматривается, каким образом и за какой именно период страховых взносов начислены пени. 

Согласно решению Ржаксинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России №3 была взыскана задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование и пени по ним, а также задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование и пени по ним. При этом в указанном решении периоды, за которые начислены пени, частично совпадают с периодами указанными административным истцом в заявлении об уточнении административных исковых требований. 

Утверждение административного ответчика ФИО1 о том, что с него за указанные периоды уже взысканы пени, административным истцом не опровергнуты. 

С учётом вышеизложенного суд лишён возможности на основании представленных доказательств признать исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем полагает необходимым оставить их без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тамбовской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 498 рублей 97 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 46 копеек и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 345 рублей 77 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд Тамбовской области.

Судья С.Е. Нечаев 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е. Нечаев