Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-260/19 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика до дня погашения судимости, а именно до 10.03.2020; установить ограничения: 1. запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня 2. запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; 3. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административный иск обоснован следующим: 11.11.2016 ФИО2 осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 10.03.2017 освобожден из ФК ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию наказания. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношение не поддерживает, неоднократно в вечернее и ночное время замечен в общественных местах в распитии спиртных напитков, и появлении в алкогольном опьянении, неоднократно привлечен к административной ответственности. В период с 05.11.2018 по 13.02.2019 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от 05.11.2018, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 13.02.2019.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, возражает против установления ему административного надзора и ограничений, поскольку у него родился ребенок, установление административного надзора лишает его возможности трудоустроиться за пределами Песчанокопского района, не согласен с представленной на него отрицательной характеристикой.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Куц М.С. поддержал административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2).

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что решением Песчанокопского районного суда от 23.04.2015 ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, решением от 13.04.2016 срок административного надзора продлен на 6 месяцев

11.11.2016 ФИО2 был осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено в период нахождения лицом под административным надзором, при рецидиве преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 10.03.2017 по отбытию наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, устанавливающим трехлетний срок погашения судимости, судимость ФИО2 погашается 10.03.2020.

Из характеристики, представленной УУП УООП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 11.05.2017 следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, по месту проживания характеризуется отрицательно. 

ФИО2 совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

а) 05.11.2018 УУП ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), назначен административный штраф в размере 500 рублей; 

б) 13.02.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, совершил новое преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, после освобождения из мест лишения свободы, в течении года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», должен быть установлен административный надзор. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из пунктов 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Песчанокопского районного суда от 11.11.2016 на срок погашения судимости 3 года ( п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до срока погашения судимости- 10.03.2020. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая совершение административных правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательную характеристику ФИО2 с места жительства, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях оказания защиты государственных и общественных интересов, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в селе 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: 

- запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Золотухина 

Мотивированное решение принято 13.06.2019.