Мировой судья Остапенко Г.С. №12-110/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года 

<

...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Шафоростова Л.С.,

при секретаре судебного заседания Редорович М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 18.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 18.03.2019 по делу об административном правонарушении № 5-224/2019 КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1100000 рублей. 

КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» в лице защитника по доверенности ФИО7 обратился в Октябрьский районный суд г.Омска с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить его, принять по делу новый судебный акт. В обоснование требований указано, что на момент вынесения судом оспариваемого постановления в отношении КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» была введена процедура наблюдения на основании постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 по делу № А46-1388/2018. Однако мировой судья в нарушение требований ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применил к юридическому лицу финансовые санкции, назначив административный штраф.

Защитник КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.

Представитель Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из оспариваемого постановления, в действиях юридического лица КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, постановлением заместителя управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО1 ФИО10 от 26.09.2018 №№ КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 550000 рублей. 

Постановление вступило в законную силу 26.09.2018. 

В соответствие со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. 

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В установленный законом срок назначенный юридическому лицу административный штраф не был уплачен, что послужило поводом для составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и передачи его на рассмотрение мировому судье.

Мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске постановлен 18.03.2019 вышеприведенный судебный акт. 

Разрешая вопрос о наличии в действиях (бездействии) КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» состава административного правонарушения суд первой инстанции обоснованно исходил из должного информирования юридического лица о привлечении его к административной ответственности с назначением штрафа, факта вступления постановления заместителя управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО9 от 26.09.2018 № № в законную силу, наличия доказательств неуплаты штрафа в установленный законом срок, а также из отсутствия правовых оснований для освобождения лица от административной ответственности, в том числе с учетом положений ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на которую ссылается защитник в жалобе.

Мировой судья верно принял во внимание, что ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими платежами в деле о банкротстве являются обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2018 принято к производству заявление о признании КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» несостоятельным (банкротом).

На основании постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 по делу № А46-1388/2018 в отношении КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» была введена процедура наблюдения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, было совершено КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» 15.08.2018, то есть после принятия 21.02.2018 Арбитражным судом Омской области заявления о признании юридического лица банкротом.

С учетом изложенного требование об уплате административного штрафа в данном случае является текущим, в связи с чем доводы жалобы не могут повлечь отмену принятого мировым судьей постановления.

Вместе с тем, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, причины его совершения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого введена процедура наблюдения, а также исходя из принципа соразмерности и справедливости назначаемого наказании, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство защитника о снижении назначенного судом наказания в виде штрафа.

Данное согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП).

На основании изложенного, в соответствие с ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 18.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 550000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г.Омске от 18.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» изменить.

Снизить размер назначенного Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» штрафа до 550000 (пятисот пятидесяти тысяч) рублей. 

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения, а жалобу защитника Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» ФИО2 – без удовлетворения. 

Судья Л.С. Шафоростова