Дело № 12-233/2017г. 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лысьва 09 ноября 2017 года 

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Лысьвенский металлургический завод» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района от 30.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении заявителя

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района от 30.09.2017 Закрытое акционерного общества «Лысьвенский металлургический завод» (далее – ЗАО «ЛМЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ЗАО «ЛМЗ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считает, что административное правонарушение является малозначительным, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылаются на то, что задолженность по оплате каких-либо обязательных платежей у ЗАО «ЛМЗ» отсутствует, данное нарушение является единичным, меры по недопущению в дальнейшем подобного нарушения Обществом приняты.

Представитель ЗАО «ЛМЗ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 13.38 КоАП РФ, несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О связи", операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ЛМЗ», являясь оператором связи на основании лицензии № 139650 от 21.01.2016, не осуществило обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года в установленный срок, т.е. до 01.08.2017. Фактически отчисления были произведены Обществом 18.08.2017. данные обстоятельства подтверждаются письмом Россвязи от 14.08.2017, справкой о неуплате, а также не были опровергнуты представителем Общества при рассмотрении дела мировым судьей.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности вины ЗАО «ЛМЗ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ЗАО «ЛМЗ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 13.38 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность и в пределах минимального размера санкции статьи.

Доводы жалобы о несогласии с назначенным наказанием, поскольку заявитель полагает, что мировой судья не учел обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, следует признать несостоятельными. 

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением, согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. 

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Мировым судьей при вынесении постановления дана мотивированная оценка отсутствию малозначительности в действиях юридического лица. Оснований для переоценки обстоятельств не имеется. Состав правонарушения по данному делу является формальным. Поэтому факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, не ставится в зависимость от наличия наступивших последствий или угрозы наступления таких последствий. В данном случае, опасность совершенного правонарушения заключается в ненадлежащем отношении привлеченного к ответственности лица к возложенным на него обязанностям.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу решения и прекращения производства по делу, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района от 30.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Лысьвенский металлургический завод» оставить без изменения, жалобу Закрытого акционерного общества «Лысьвенский металлургический завод» - без удовлетворения.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: