Дело № 2-1011/2025

Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2024-006145-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года село Завьялово 

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Янчуриной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой Н.А.,

с участием:

представителя истца в лице помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Бузановой В.Ю.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2025 года,

представителя третьего лица БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» - ФИО3, действующей на основании доверенности № 19 от 09 апреля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности рассмотреть вопрос о возможности оборудовать место для парковки транспортных средств инвалидов у объекта социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерского пункта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении на ответчика обязанности в срок до 01 сентября 2026 года рассмотреть вопрос о возможности оборудовать место для парковки транспортных средств инвалидов у объекта социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики выявлены нарушения БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» законодательства о социальной защите инвалидов – на территории структурного подразделения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также вблизи него, не предусмотрены парковочные места для посетителей и пациентов. Тем самым не обеспечены условия для беспрепятственного доступа в учреждение маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, в виде оборудования на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов. 

В связи с указанным ответчиком нарушаются требования действующего законодательства, а бездействие приводит к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц из числа маломобильных групп населения. 

Третьи лица представитель Управления «Совхозное» администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», представитель Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения прав сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Бузанова В.Ю. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования признал, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики выявлены нарушения БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» в сфере законодательства о социальной защите инвалидов – на территории структурного подразделения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также вблизи него, не предусмотрены парковочные места для посетителей и пациентов.

В силу части 6 статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. При этом выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 групп и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Указанные гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минздрава России от 12 ноября 2015 года № 802н утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи. Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что органами и организациями, предоставляющими услуги, обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автомобильных средств инвалидов. 

Согласно п. 2.2 Устава БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР», предметом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи гражданам.

Судом установлено, что на территории структурного подразделения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также вблизи него, не предусмотрены парковочные места для посетителей и пациентов. Условия для беспрепятственного доступа в учреждение маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, в виде оборудования на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов не обеспечены.

Данное обстоятельство установлено в ходе рассмотрения дела и стороной ответчика не оспорено.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав инвалидов, ущемляют их права и законные интересы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, при этом срок, до которого необходимо рассмотреть вопрос о возможности оборудовать место для парковки транспортных средств инвалидов у объекта социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд считает необходимым установить до 01 сентября 2026 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности рассмотреть вопрос о возможности оборудовать место для парковки транспортных средств инвалидов у объекта социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» обязанность в срок до 01 сентября 2026 года рассмотреть вопрос о возможности оборудовать место для парковки транспортных средств инвалидов у объекта социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Судья А.Г. Янчурина