Дело № 2-1020/2021

25RS0001-01-2020-007807-23

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составесудьи Чернянской Е.И., 

при участии представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

представитель третьего лица ФИО3, 

при секретаре Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное отделение Российской академии наук», 

У С Т А Н О В И Л :

ТУФАУГИ в ПК обратилось в суд с названным иском, в обоснование указав, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050036:10, общей площадью 154 360 +/- 137 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, является собственностью Российской Федерации, о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права №25-25-01/126/2010-397 от 06.10.2010 года. В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером 25:28:050036:835, площадью 205,9 кв.м. по адресу: 

<

...>, являющийся собственностью ответчика. Таким образом, Территориальное управление имеет законное основание для взыскания платы за необоснованное обогащение при использовании им части земельного участка, на котором размещён принадлежащий ему жилой дом. Согласно заявления председателя ТСЖ «Наука» установлено, что на основании общего собрания от 24.08.2012 года часть земельного участка, на которой расположен жилой дом, имеет площадь 326 кв.м., в связи с чем, Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование частью земельного участка площадью 326 кв.м. за период с 01.05.2013 года по 30.01.2020 года в размере 312 821,94 руб. Данный расчёт платы за фактическое пользование части земельного участка был определён на основании отчёта об оценке от 03.02.2020 №20-01.193, проведённого ООО «Центр развития инвестиций». В рамках урегулирования возникшего спора Территориальное управление направляло ответчику письмо, в котором предлагало в срок до 20.07.2020 года оплатить 312 821,94 руб. по предложенным реквизитам. Ответчик оплату за фактическое пользование части земельного участка до настоящего времени не внес.

ТУФАУГИ в ПК просит суд взыскать неосновательное обогащение за фактическое пользование частью земельного участка за период с 01.05.2013 года по 30.01.2020 года в размере 312 821,94 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом применения сроков исковой давности.

Представитель ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что расчет необходимо делать исходя из кадастровой стоимости участка, заявляет о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица ФГБУ «ДВО РАН» просила взыскать неосновательное обогащение исходя из кадастровой стоимости.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (п.5.37 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

В соответствии с Приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является органом, наделённым полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050036:10, общей площадью 154 360 +/- 137 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, является собственностью Российской Федерации, о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № 25-25-01/126/2010-397 от 06.10.2010 года. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 250 604 885,04 рублей.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050036:10 расположен жилой дом с кадастровым номером 25:28:050036:835, площадью 205,9 кв.м. по адресу: 

<

...> являющийся собственностью ответчика, о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № 25-25-01/134/2011-113 от 01.08.2011.

ТУФАУГИ в ПК имеет законное основание для взыскания с ответчика платы при использовании ею части земельного участка, на котором размещён принадлежащий ответчику жилой дом.

В силу п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.1102 ГК РФ предусматривает, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для применения названной нормы права необходимым условием является отсутствие правовых оснований или договорных отношений, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень юридических фактов, перечисляющих основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Часть земельного участка, на которой расположен жилой дом ответчика и которую он использует, имеет площадь 326 кв.м., в связи, с чем Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование ответчиком части земельного участка площадью 326 кв.м. 

Поскольку земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...>, на котором расположен принадлежащий ответчику жилой дом имеет площадь 326 кв.м., ТУФАУГИ в ПК произвело расчет суммы за фактическое пользование земельным участком в размере 107 961,42 руб. за период с 23.11.2017 по 30.01.2020. 

Данный расчёт платы за фактическое пользование частью земельного участка был определён в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, на основании отчёта об оценке от 03.02.2020 № 20-01.193, проведённого ООО «Центр развития инвестиций». 

Сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом.

В соответствии с п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.

На основании пп «а» п.2 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Как указано в п.1.2 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект. 

Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом.

Перечень случаев применения кадастровой стоимости при определении арендной платы является исчерпывающим и установлен п.3 Правил, согласно которому, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,6 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

В остальных случаях, неуказанных в данном исчерпывающем Перечне, согласно утвержденным Правилам арендная плата за земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и предоставленный арендаторам, рассчитывается на основании рыночной стоимости или по централизованно установленным ставкам.

Таким образом, поскольку ответчик являются собственниками жилого дома, с кадастровым номером 25:28:050036:835, площадью 205,9 кв.м. по адресу: 

<

...>, то в данном случае, расчет арендной платы за пользование занимаемым ею земельным участком, следует производить с пп.«в» п.3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, применение в данном случае расчета исходя из рыночной стоимости земельного участка является незаконным и необоснованным.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:050036:10, общей площадью 154 360 +/- 137 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, установлена в размере 250 604 885,04 руб.

В связи с чем, расчет необходимо производить именно из данной суммы, 250 604 885,04 руб. / 154 360 кв.м. = 1 645,15 руб. за 1 кв.м. Умножив на площадь фактически используемого земельного участка – 326 кв.м., получим его кадастровую стоимость: 536318,9 руб. Соответственно, плата за пользование 326 кв.м. составит: 0,6% х 536318,9 руб. = 3217,91 руб. в год. 96,98 рублей за 11 дней. 

Суд считает необходимым взыскать сумму неосновательного обогащения с учетом сроков исковой давности с 19.01.2018 года (иск направлен в суд 19.01.2021 года) по 30.01.2020 года – 2 года 11 дней (3217,91 х 2 года + 96,98) = 6532,8 руб.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что подлежит взысканию с ответчика в пользу РФ в лице ТУФАУГИ в ПК неосновательное обогащение за период с 19.01.2018 по 30.01.2020 в размере 6 532,8 руб., исходя из расчета кадастровой стоимости земельного участка.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае неосновательное обогащение за фактическое пользование с 19.01.2018 по 30.01.2020 года частью земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, в размере 6532 (шесть тысяч пятьсот тридцать два) рублей 80 копеек, которое надлежит перечислить на счет УФК по Приморскому краю (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае) ИНН 

<

***>, расчетный счет №

<

***> в Дальневосточном ГУ банка России КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 040507001, КБК 167 111 05 021 01 6000 120. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования Владивостокский городской округ государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года. 

Судья Е.И. Чернянская