Производство № 2-5351/2024

УИД 28RS0004-01-2024-009821-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Кузьмина Т.И., 

при секретаре Бобоевой Л.М., 

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, УМВД России по Амурской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, в обоснование указав, что являются собственниками жилого помещения – квартиры № ***, назначение: жилое, общаяплощадь 42,7 кв. м., 3 этаж, с кадастровым номером *** по адресу: ***. В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6. В настоящее время ФИО4, ФИО5 выехали на постоянное место жительства в другую страну с 06 сентября 2023 года. Адрес фактического проживания ответчиков истца не известен и в принадлежащем истца жилом помещении они не проживают более двух лет. Личных вещей ответчиков в квартире нет, попыток к вселению не предпринимали, бремя содержания жилого помещения не несут. Их выезд носил добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для проживания ответчики утратили. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом. 

На основании изложенного, уточнив требования, просят признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, обязать УМВД России по Амурской области снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения 6 сентября 2023 года, личных вещей ответчиков в квартире нет, попыток к вселению в спорное жилое помещение не предпринимали. 

В своем заключении прокурор полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку совокупностью доказательств по делу подтверждено, что ответчики членами семьи истца не являются, в спорном жилом помещении не проживают, личных вещей в указанном жилом помещении нет, выезд носил добровольный характер. 

В судебное заседание не явились истцы ФИО2, ФИО3, ответчики ФИО4, ФИО5, представитель УМВД России по Амурской области о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, которые являются членами семьи собственника жилого помещения:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Из содержания приведенных положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, настоящий спор возник относительно права пользования ответчиками жилым помещением – квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04 июля 2024, ФИО2, ФИО3. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: *** на праве общей совместной собственности.

Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, следует, что ответчики ФИО4, *** г.р., ФИО5, *** г.р., зарегистрированы по адресу: ***.

Из иска, пояснений истцов и материалов дела следует, что ответчики является родственниками ФИО3, были вселены в спорное жилое помещение с согласия истца ФИО3 как одного из собственников жилого помещения, в качестве членов семьи, о чем свидетельствуют предоставленные по запросу суда из УВМ МВД России по Амурской области заявления о регистрации по месту жительства, поданные и подписанные ФИО3 03.08.2022 года. Однако по месту регистрации не проживают, личных вещей в квартире нет, выезд ответчиков из квартиры носил добровольный характер, общего хозяйства стороны не ведут, бремя содержания жилого помещения ФИО4 и ФИО5 не несут.

Вместе с тем, как следует из ответов на запросы суда от УМВД России по Амурской области и Департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России ответчики ФИО4, *** г.р., ФИО5, *** г.р. 06 сентября 2023 года произвели выезд в Китай через пункт пропуска международного аэропорта г. Хабаровска Новый и до настоящего момента границу Российской Федерации обратно не пересекали.

В подтверждение изложенных обстоятельств по ходатайству стороны истца судом были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает тот факт, что ответчики добровольно покинули жилое помещение, расположенное по адресу: ***, сделав это по собственному волеизъявлению, вселяться в спорное жилое помещение намерений не имеют, совместного хозяйства стороны не ведут, ответчики не могут быть отнесены к членам семьи собственников спорного жилого помещения. При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, а также того, что их выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, суду не предоставлено. 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Спорное жилое помещение не является ни постоянным, ни преимущественным для ответчиков местом жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Отсутствие общего хозяйства, добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения свидетельствует о прекращении семейных отношений с собственниками, что влечет для ответчиков утрату права пользования спорным жилым помещением в контексте ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Регистрация ФИО4, ФИО5 в принадлежащем истцам жилом помещении нарушает права истцов как собственников распоряжаться и пользоваться своим имуществом, в связи с чем истцы вправе требовать устранения нарушения своих прав.

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требование ФИО2, ФИО3 о признании ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требования истца о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчиков по адресу: ***, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

Однако УМВД России по Амурской области права истцов не нарушало, законные интересы истцов не затрагивало, не имеет полномочий по снятию ответчиков с регистрационного учёта в городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский», в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При этом вступившее в законную силу решение о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков ФИО4, ФИО5.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, УМВД России по Амурской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.

Признать ФИО4 (*** года рождения, паспорт РФ ***), ФИО5 (*** года рождения, паспорт РФ ***) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО4 (*** года рождения), ФИО5 (*** года рождения) по указанному адресу органом регистрационного учёта.

В удовлетворении исковых требований о возложении на УМВД России по Амурской области обязанности снять с регистрационного учёта ФИО4 (*** года рождения), ФИО5 (*** года рождения), зарегистрированных в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Кузьмин Т.И. 

Решение в окончательной форме составлено 01 ноября 2024 года