Дело № 2-21/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В. 

при секретаре Костюченко Н.В. 

при участии представителя ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПРФ в г. Миассе признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПРФ в г. Миассе о признании права на досрочную страховую пенсию. 

В обоснование требований указал, что ДАТА. он обратился в ГУ УПРФ в г. Миассе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА. ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия страхового и специального стажа. С решением ГУ УПРФ в г. Миассе он не согласен, считает его незаконным. Ответчиком необоснованно не засчитаны в страховой стаж: период обучения в СПТУ НОМЕР с ДАТА. по ДАТА., службы в рядах Вооруженных Сил с ДАТА. по ДАТА., работы в ПК «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в НОМЕР таксомоторном парке с ДАТА. по ДАТА., работы на заводе «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в МП фирма «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. В его специальный стаж необоснованно не засчитаны следующие периоды: работа в ГОК «... с ДАТА. по ДАТА. в качестве электрогазосварщика, с ДАТА. в качестве помощника машиниста НКР -..., с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста НКР. С ДАТА. по ДАТА в качестве машиниста бульдозера; работа в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА в качестве бульдозериста; работа в ГОК «... с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера НКР – ... с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работа в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА.; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работа в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на открытых горных работах; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на участок открытых горных работ; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на открытых горных работах; работа в артели «...» АДРЕС) с ДАТА. по ДАТА. Кроме того, в его стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА., в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. С учетом включения всех спорных периодов его страховой стаж составил на ДАТА. ... года ... месяцев ... дней, специальный стаж составил ... лет ... месяца ... дня, а стаж работы в района Крайнего Севера составил ... лет ... месяца ... дня. 

Просит (с учетом уточнения) ( л.д. 134-135):

Признать незаконным решение ГУ УПРФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА. об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 

Обязать ГУ УПФР в АДРЕС включить в его страховой стаж периоды обучения в СПТУ НОМЕР с ДАТА по ДАТА., службы в рядах Вооруженных Сил с ДАТА. по ДАТА., работы в ПК «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в НОМЕР таксомоторном парке с ДАТА. по ДАТА., работы на заводе «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в МП фирма «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. (всего ... лет ... месяца ... дней) 

Обязать ГУ УПФР в г. Миассе включить в его страховой стаж следующие периоды: работа в ГОК «... с ДАТА. по ДАТА. в качестве электрогазосварщика, с ДАТА. в качестве помощника машиниста НКР -..., с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста .... С ДАТА. по ДАТА в качестве машиниста бульдозера; работа в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве бульдозериста; работа в ГОК «... с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера НКР – ... с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работа в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА.; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работа в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на открытых горных работах; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на участок открытых горных работ; работа в ООО «...» с ... по .... в качестве машиниста бульдозера на открытых горных работах; работа в артели «Янтарь» АДРЕС (Якутия) с ДАТА. по ДАТА. (всего ... лет ... месяцев ... дней). 

Обязать ГУ УПФР в АДРЕС включить в его стаж в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. всего ... год ... месяцев ... дней. 

Признать за ним право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ст. 1 ч. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 12 июля 2018 года. 

В судебное заседание истец ФИО2, представитель третьего лица ООО «Янтарь» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду не известны. 

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель ответчика ГУ УПРФ в г. Миассе ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 89-92). 

Представитель третьего лица АО «Моссельмаш» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть вы его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона Российской Федерации лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО2 ДАТА года рождения ДАТА. обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ст. 1 ч. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ( л.д. 33-97). 

Решением от ДАТА. НОМЕР в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа необходимой продолжительности ( л.д. 35-41). 

Как следует из оспариваемого решения, ответчиком определена продолжительность страхового стажа ФИО4 – ... лет ... месяцев ... дня, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 ... лет ... месяцев ... дней, и стаж работы в РКС ... лет ... месяцев ... дня. 

В страховой стаж ФИО2 ГУ УПРФ в г. Миассе не включены периоды обучения в СПТУ НОМЕР с ДАТА по ДАТА., службы в рядах Вооруженных Сил с ДАТА. по ДАТА., работы в ПК «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в НОМЕР таксомоторном парке с ДАТА. по ДАТА., работы на заводе «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в МП фирма «...» с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА работы в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших до 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, действующих с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действовавшее в период осуществления истцом спорных периодов работы Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусматривало, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов (п. п. 4.1, 4.2).

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, применявшейся до 30.11.2003 г., предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. ( п. 4.1. Инструкции). 

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО2 записи в трудовую книжку за период по 20.03.1999г. внесены одним почерком, печатей организаций и подписи ответственных лиц не содержат ( л.д. 70-86). 

Представителем истца в судебном заседании даны пояснения о том, что истец самостоятельно заполнил трудовую книжку, поскольку имевшаяся у него трудовая книжка была утеряна. 

При таких обстоятельствах, трудовая книжка обоснованно не была принята ответчиком в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца до 20.03.1999г. 

В материалы дела представлена справка АО «...» от ДАТА. НОМЕР о том, что ФИО2 работал в должности водителя с ДАТА. по ДАТА в указанной организации, которая ранее именовалась НОМЕР таксомоторный парк. Справка имеет указание на основания ее выдачи, содержит печать и подпись ответственного лица и может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего страховой стаж истца в указанный период (л.д. 46).

Согласно справке АО «...» от ДАТА. ФИО2 работал в ГП «Моссельмаш» в транспортном цехе НОМЕР водителем с ДАТА. по ДАТА. ( л.д. 163). 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды его работы в АО «...» с ДАТА. по ДАТА., в НОМЕР таксомотороном парке с ДАТА. по ДАТА.

Статьями 11, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", вступившим в силу с 1 января 1997 г., предусмотрена обязанность работодателя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, включая дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным работодателем в течение отчетного квартала); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного квартала); сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала; сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного квартала и т.д.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА (л.д. 38). В выписке из лицевого счета застрахованного лица нет сведений о работе ФИО4 в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА., а следовательно, и об уплате страховых взносов в указанный период. Иных документов, подтверждающих факт работы истца в данных организациях суду не представлено и материалы дела не содержат. Предприятия ликвидированы. 

Также стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт работы ФИО2 в ПК «Виктория» с ДАТА. по ДАТА., в МП фирма «...» с ДАТА. по ДАТА., 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА., в ПК «...» с ДАТА. по ДАТА., в МП фирма «...» с ДАТА. по ДАТА., суд считает необходимым отказать. 

Поскольку запись в трудовой книжке в отношении периода работы истца в ООО «Топаз» внесена ненадлежащим образом, ответчиком сведения о работе истца включены на основании архивной справки, выданной муниципальным образованием «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия), из которой следует, что имеются сведения о приеме на работу в старательскую артель «Мир» прииска «...» ГОК «...» ДАТА. и увольнении ДАТА. ( л.д. 122). Данный период включен ответчиком в страховой стаж истца. Оснований для включения период в ДАТА. по ДАТА. в ООО «...» суд не усматривает. Запись в трудовую книжку внесена ненадлежащим образом. Документов, подтверждающих работу истца в указанный период в ООО «...» суду не представлено. Кроме того, данный период, пересекается с периодом работы в иной организации, подтвержденной архивными справками и сведениями ИЛС и включенным ответчиком в страховой стаж.

Таким образом, требования истца о включении периода его работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в страховой стаж удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с пп. "к" п. 109 указанного Положения в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Периоды обучения истца в СПТУ НОМЕР с ДАТА. по ДАТА. подтверждается справкой указанного образовательного учреждения (л.д.56), период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДАТА по ДАТА. подтверждается военным билетом ( л.д. 58-59), следовательно указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО2 

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно представленной в материалы дела архивной справке ФИО2 работал в ГОК «Индигирзолото» в прииске Нелькан в качестве электросварщика с 15.09.1988г. по 28.12.1988г. (л.д. 54). 

Поскольку действующее до ДАТА законодательство не содержало требований к подтверждению постоянной занятости и вида сварки, работа истца в должности электросварщика с ДАТА. по ДАТА. подлежит включению в его специальный стаж. 

В разделе I Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Горные работы. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" указаны профессии «Машинисты и помощники машинистов буровых станков всех видов», а также «машинисты бульдозера»

Исходя из положений подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела I "Горные работы" Списка N 2 от ДАТА право на льготное пенсионное обеспечение возникает у лиц, поименованных в указанном подразделе, занятых полный рабочий день в карьерах на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, перечисленных в этом разделе.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют в том числе:

машинисты бульдозеров (код 2010100а-13583) Раздел 1 подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", п. "а" - "Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы";

Как следует из содержания приведенных разделов для включения спорных периодов работ в специальный стаж истца недостаточно подтверждения только факта занятости по перечисленным должностям, указанным в разделе. Кроме должностей необходимым также является работа с перечисленными видами полезных ископаемых, горных пород или участие в перечисленных видах работ.

Суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж периодов работы в ГОК «...» с ДАТА. в качестве помощника машиниста НКР -НОМЕР, с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста НКР, с ДАТА. по ДАТА в качестве машиниста бульдозера; работы в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА в качестве бульдозериста; работы в ГОК «... с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера НКР – НОМЕР с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работы в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА.; работа в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера; работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на участок открытых горных работ; работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера на открытых горных работах; работы в артели «...» АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. удовлетворению не подлежат. 

Документов, подтверждающих характер и условия труда, вид и тип производства в спорные периоды работы со стороны истца, то есть занятость истца на горных работах суду не представлено.

Кроме того, доказательств, подтверждающих постоянную занятость (более 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочной назначение пенсии за периоды после ДАТА суду стороной истца не представлено. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 после ДАТА. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования), спорные периоды работы истца указаны работодателями как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда. Таким образом, работодатели истца не подтверждают его постоянную занятость либо характер работ, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Период работы истца с ДАТА. по ДАТА. отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда. Следовательно, требования истца о включении в его специальный стаж периода работы в старательской артели «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве машиниста бульдозера подлежат частичному удовлетворению, в части период с ДАТА. по ДАТА. 

Также в вписке из ИЛС в отношении застрахованного лица ФИО2 имеются периоды работы в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА., отраженные с кодом особых условий труда. Следовательно, указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж истца. 

Требования истца о возложении обязанности на ГУ УПФР в АДРЕС включить в его стаж в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «...» с 25.04.1998г. по ДАТА., работы в администрации АДРЕС с ДАТА. по ДАТА., работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. удовлетворению не подлежат, поскольку данные периоды в страховой стаж истца не включены. Выписка из ИЛС не содержит сведений о работе истца в ООО «...» и администрации АДРЕС. Период работы с ДАТА. по ДАТА. отражен в выписке ИЛС с кодом территориальный условий и включен ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. 

Оснований для удовлетворения требований о признании за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховым пенсиях» № 400-ФЗ с 12.07.2018г. суд не находит. 

Исходя из положений п. 2 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховым пенсиях» № 400-ФЗ право на досрочную пенсии по старости возникает в связи с достижением определенного возраста. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. п. 18 и 19 "Правил обращения за страховой пенсией", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за 1 месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО2 обратился в ГУ УПРФ в г. Миассе с заявлением о назначении пенсии ДАТА. в связи с достижением ...-летнего возраста ДАТА. 

На день достижения ... -летнего возраста у истца страхового стажа необходимой продолжительности не имелось, что стороной истца в судебном заседании не оспаривалось. При условии частичного удовлетворения исковых требований, страховой стаж истца на ДАТА. также составляет менее ... лет. 

Также специальный стаж истца с учетом включения вышеуказанных спорных периодов составляет менее ... лет ... месяцев. 

Таким образом, оснований для признания права истца на досрочную страховую пенсию с ДАТА. у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ УПРФ в г. Миассе в части не включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы в НОМЕР таксомоторном парке с ДАТА. по ДАТА., на заводе «...» с ДАТА. по ДАТА., а также в части не включения в стаж работы ФИО2 на соответствующих видах работ периодов работы в ГОК «... с ДАТА. по ДАТА., в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА., а также периода работы с ДАТА. по ДАТА.

Обязать ГУ УПРФ в г. Миассе включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в НОМЕР таксомоторном парке с ДАТА. по ДАТА., на заводе «...» с ДАТА. по ДАТА., период обучения в СПТУ НОМЕР с ДАТА. по ДАТА., период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДАТА. по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы в ГОК «ДАТА с ДАТА. по ДАТА., период работы с ДАТА. по ДАТА., в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2020 года