2-1376/2019

36RS0035-01-2019-001905-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 16 декабря 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект, указывая, что, на основании постановления Главы администрации Латненской сельской администрации от 23.01.1996 года ему разрешено строительство домовладения на выделенном земельном участке площадью 0,20 га. На основании выписки из похозяйственной книги от 16.11.2010 года земельный участок принадлежит истцу на праве личной собственности. В настоящее время ФИО1 прекратил строительство своего дома, и он является недостроенным, однако, у него появилась необходимость в регистрации права собственности на незавершенное строительством здание. Однако сделать это истец не имеет возможности по причине изначально ненадлежащего оформления данного объекта недвижимости. Возведенное истцом строение на земельном участке не нарушает прав и законных интересов третьих лиц - собственников смежных земельных участков, каких-либо претензий они не имеют. ФИО1 просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом) степенью готовности 80 %, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, суду дополнительно пояснил, что незавершенный строительством объект находится фактически в поле, а именно с тыльной стороны оврага, с одной стороны грунтовая дорога, с другой стороны огороды. Строительством ничьи права не нарушены. 

Представитель ответчика администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3). 

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Из материалов дела следует, что в декабре 1995 года ФИО1 обратился в Латненскую сельскую администрацию с заявлением о разрешении строительства жилого дома в с. Дальнее Ляпино. На основании постановления Главы администрации Латненской сельской администрации от 23.01.1996 года ФИО1 разрешено строительство домовладения на выделенном земельном участке площадью 0,20 га. На основании выписки из похозяйственной книги от 16.11.2010 года данный земельный участок принадлежит истцу на праве личной собственности.

Постановлением администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области № 48 от 21 мая 2006 года вышеуказанному объекту недвижимости присвоен следующий адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>

В настоящее время ФИО1 прекратил строительство своего дома, дом является недостроенным. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную пристройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3). Таким образом, из содержания данной правовой нормы следует, что право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом разъяснений, данных в п. п. 25, 26, 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11.11.2019г. готовность объекта равной 80 %, разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию не представлены (л. д. 8-16). 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Возведенное ФИО1 строение на земельном участке не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, доказательств обратного суду не представлено. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Необходимо также отметить, что истец возвел указанное строение на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в правомерных границах участка, с соблюдением его целевого назначения. 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а, также учитывая, что истец лишен возможности оформить документацию на строящийся объект во внесудебном порядке, при этом спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом) степенью готовности 80 %, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2019