Судья Губка Н.Б.

дело № 2-5262/2025

УИД 74RS0002-01-2025-006778-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

дело № 11-12910/2025

02 декабря 2025 года

г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Подрябинкиной Ю.В.,

судей Челюк Д.Ю., Клыгач И.-Е.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бурлаковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением мер поддержки,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения ответчика ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 60 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ординатуре по специальностям «Детская эндокринология», «Педиатрия». Во исполнение заключенного договора истцом ответчику ФИО1 были предоставлены меры поддержки на общую сумму 60 000 рублей. Ответчик, в свою очередь взял на себя обязательства освоить образовательную программу, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным истцу. До настоящего времени ответчик, освоив образовательную программу, прошла процедуру государственной аккредитации, но не осуществила трудоустройство по месту распределения. В связи с неисполнением условий договора, ответчику направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств. Денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены.

Представитель истца Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции возражала относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 19 августа 2025 года с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области взысканы денежные средства, связанные с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 60 000 рублей. С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей (л.д. 57-61).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку считает решение незаконным, необоснованным. Указывает, что суд первой инстанции проигнорировал ее возражения, не учел положения закона. Обращает внимание, что ее обучение, согласно договора о целевом обучении, должно было проходить по двум специальностям «Детская эндокринология» и «Педиатрия», а не по одной, в связи с чем, ее обязательства по заключению трудового договора должны осуществляться только после выполнения обязательств истца и третьего лица по ее обучению по двум специальностям, а не одной. Цель договора состоит в том, чтобы подготовить квалифицированного специалиста, обладающего двумя специальностями. Эта цель обучения не достигнута, если специалист получил только одну специальность, а в обучении второй специальности ему фактически отказано. Налицо нарушение Министерством существенных условий договора. Таким образом, в нарушение своих обязательств по договору истец пытался отправить ответчика на работу по направлению после прохождения истцом только половины обучения, то есть после получения образования по специальности «Педиатрия», тем самым отказавшись обучать ее по специальности «Детская эндокринология». Решением суда подтвержден факт составления договора по двум специальностям, а не одной, это же и послужило основанием для возражений ответчика, которые были озвучены в суде первой инстанции. Считает, так она обучалась по одной специальности, то не соответствует требованиям целевого договора по осуществлению трудовой деятельности, так как отсутствует соответствующая квалификация (л.д. 64-66).

Истцом Министерством здравоохранения Челябинской области представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ФИО1, которую просит оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения (л.д. 71-72).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации не явился при надлежащем извещении, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. С учетом положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области (Министерством) и ФИО1 (гражданином) был заключен договор о целевом обучении, согласно которому Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальностям: 31.08.17 «Детская эндокринология», 31.08.19 «Педиатрия», реализуемой (ым) в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (л.д. 7-8).

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 3 указанного договора место осуществления Гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области. Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен Гражданин, на условиях, установленных договором, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Договора Министерство обязано предоставить Гражданину в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 3 000 руб., выплачиваемой в сроки и порядке, установленные законодательством Челябинской области и правовыми актами Министерства, организовать иные меры поддержки, установленные законодательством.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора Гражданин обязан после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления гражданина из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) пройти процедуру аккредитации специалиста. Заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем и осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (контрактом), заключенным в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора.

Согласно пункту 10 договора гражданин в случае неисполнения обязательств, установленных подпунктом «г» и «д» пункта 7 договора обязан в течение одного месяца с даты нарушения обязательств возместить Министерству в полном объеме расходы, связанные с связанные с предоставлением ему мер поддержки в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 16 октября 2020 года N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Истец взятые на себя обязательства исполнял надлежащим образом, своевременно производил выплату социальной поддержки лицу, обучающемуся на условиях договора о целевом обучении.

Так, Министерство здравоохранения Челябинской области во исполнение условий договора о целевом обучении, заключенного с ФИО1, производило необходимые отчисления и за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчику была оказана мера поддержки на общую сумму 60 000 рублей (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Согласно решению Комиссии по распределению лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения Челябинской области (ДД.ММ.ГГГГ выпуска) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, завершившей обучение по специализации «Педиатрия» определено место работы - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница 

<

адрес>» (л.д. 8-9).

Путевка о направлении на работу выпускника № от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Районная больница 

<

адрес>» направлена Министерством здравоохранения Челябинской области ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Челябинской области уведомляло ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по трудоустройству лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении ей определено место осуществления трудовой деятельности - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница 

<

адрес>». По настоящее время она не трудоустроилась по месту распределения. Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с момента получения настоящего уведомления. Указаны реквизиты для возврата мер поддержки в размере 60 000 рублей (л.д. 19-23).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив, что ФИО1 не исполнены обязательства по договору о целевом обучении, что является основанием в соответствии с условиями договора для возложения на ответчика обязанности по возврату денежных средств, предоставленных по договору о целевом обучении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал надлежащую правовую оценку, при разрешении спора судом первой инстанции правильно истолкованы и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

К обязательствам гражданина, заключившим договор о целевом обучении относятся обязательства: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 16 октября 2020 года N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (сокращенно и далее по тексту Положение о целевом обучении), действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 41 Положения о целевом обучении гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (статья 250 Трудового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, установив, что ответчик не исполнила взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, а предусмотренных законом оснований для освобождения ее от ответственности не имеется, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств, затраченных на предоставление мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 60 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерством здравоохранения Челябинской области допущено нарушение договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец должна была освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальностям ДД.ММ.ГГГГ «Детская эндокринология», ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», а фактически освоила только по одной специальности, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по договору о целевом обучении, судебной коллегией отклоняются в связи со следующим.

Частью 12 статьи 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что порядок приема граждан на обучение по программам ординатуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно пункту 14 Порядка, утвержденному Приказом Минздрава России от 11 мая 2017 № 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) поступающий вправе подать заявление (заявления) о приеме одновременно не более чем в 3 организации. В каждой из указанных организаций поступающий вправе участвовать в конкурсе не более чем по 2 специальностям.

Поступающий вправе одновременно поступать в организацию по различным условиям поступления, указанным в пункте 7 Порядка. При одновременном поступлении в организацию по различным условиям поступления поступающий подает одно заявление о приеме либо несколько заявлений о приеме в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией.

При этом поступающий проходит вступительное испытание однократно в одной из указанных в абзаце первом настоящего пункта организаций или представляет заявление, указанное в абзаце десятом пункта 22 Порядка, с указанием одного из результатов, предусмотренных подпунктом «а» или подпунктом «б» пункта 33.2 Порядка, во все организации, в которые подает заявление о приеме.

В соответствии с пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Из ответа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» на запрос судебной коллегии документов следует, что включение в условия договора о целевом обучении по квоте целевого приема нескольких специальностей предусмотрено в целях предоставления обучающемуся права реализовать предусмотренную законом возможность на участие в конкурсе не более, чем по двум специальностям. Зачисляются поступающие только на одну специальность, которую указали при поступлении в качестве приоритетной на зачисление и на которую поступили.

ФИО1 подала заявление о приеме на обучение по направлениям в приоритетном порядке ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», ДД.ММ.ГГГГ «Детская эндокринология», условия поступления: целевые места.

В соответствии с протоколом тестирования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ успешно прошла тестирование по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия».

Таким образом, ФИО1 в пределах предоставленной квоты приема на целевое обучение поступила на специальность ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» и прошла обучение по данной специальности. При таких обстоятельствах, указание в договоре в качестве возможного варианта образовательной программы высшего образования в ординатуре специальности ДД.ММ.ГГГГ «Детская эндокринология», не влечет обязанности образовательной организации по предоставлению соответствующих образовательных услуг, поскольку в силу изложенного правового регулирования зачисление обучающиеся по договору целевого обучения возможно только на одну специальность.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, ответчик на какие-либо уважительные причины, по которым она не была трудоустроена по направлению истца в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница 

<

адрес>»» не ссылалась, указала на то, что на момент окончания обучения была трудоустроена в учреждения здравоохранения 

<

адрес>, ссылалась на то, что не получила путевку на трудоустройство, направленное ей истцом по почте. Данные обстоятельства нельзя расценить как уважительные причины неисполнения условий договора о целевом обучении, поскольку обязанность по выполнению действий, направленных на трудоустройство в указанной истцом учреждение, лежит на ответчике.

Из пояснений истца следует, что она работает по специальности в государственном бюджетном учреждение здравоохранения 

<

адрес>, ее ежемесячный доход составляет около 70 000 руб., иждивенцев у нее нет. Судебная коллегия, с учетом размера ущерба, материального положения ответчика (уровня ее доходов), не находит основания для применения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и снижения размера ущерба.

Доводы апелляционной жалобы в целом, повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, основаны на неправильном токовании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, субъективной оценке доказательств и фактических обстоятельств дела и основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона, не являются. Данным доводам суд дал надлежащую оценку при разрешении спора, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Челябинска от 19 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ