№ 2а-605/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Ишим 

<

адрес> 22 мая 2019 г.

Ишимский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело № 2а-605/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 Просит взыскать задолженность в сумме 20325 рублей 75 копеек, в том числе задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год в сумме 3971 руб. 69 коп., по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за 2012-2016 годы, в сумме 16354 руб. 06 коп., госпошлину за рассмотрение данного дела.

Требования мотивированы тем, что истец, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и был обязан на основании п. 1 ч. 2 ст. 28Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - ФЗ № 212-ФЗ, ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009), а с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на основании пи. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Налоговый кодекс РФ, НК РФ) правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пунктам 1 и 3 ч,2 статьи 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, в ФФОМС-5,1%.

На основании ст. 10 ФЗ № 212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 3, ч. 4.1. ФЗ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как следует из положений частей 1-3 ФЗ № 212-ФЗ расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Следовательно, ФИО1 был обязан уплатить страховые взносы: - за 2012 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066 руб. 40 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3319 руб. 92 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2821 руб. 93 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

за 2013 не позднее ДД.ММ.ГГГГ: год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 24984 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7495 руб. 20 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3185 руб. 46 коп.;

за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328 руб. 48 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3399 руб. 05 коп.;

за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в размере 18610 руб. 80 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3650 руб. 58 коп.;

за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в размере 19356 руб. 48 коп., взнос частично уплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 400 руб. 00 коп.; на обязательное медицинское страхование в размере 3796 руб. 80 коп.;

за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14530 руб. 65 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2850 руб. 24 коп.

Поскольку ФИО1 не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2012-2015 годы, ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> произведено начисление пени. Расчёт пени ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> не представлен, о чём налоговому органу сообщено в письме ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ. ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> административному истцу передана задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012-2015 годы в сумме 68418 руб. 48 коп. и затем по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 19356 руб. 48 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за 2012-2016 годы в сумме 18821 руб. 09 коп.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Так как ФИО1 своевременно не уплатил страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ годы, административным истцом были начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством РФ, ФИО1 направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам и соответствующей пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени требование в полном объёме не исполнено, задолженность по страховым взносам не уплачена.

После поступления сведений из ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> в связи с частичной оплатой и перерасчётом, задолженность у ФИО1 по выше указанным требованиям составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3971 руб. 69 коп., по пени, начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за 2012- 2016 годы, в сумме 16354 руб. 06 коп.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ требование Инспекции было удовлетворено, вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями ФИО1

В соответствии с п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (л.д. 3-9).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск поддерживают (л.д.57).

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласен, суду пояснил, что не понимает за что с него требуют деньги, так как у судебных приставов ему говорили, что задолженности нет.

Представитель ГУ УПФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности пи надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения требований не имеет (л.д. 56).

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и был обязан правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. 

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10-11). В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно пунктам 1 и 3 ч. 2 статьи 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, в ФФОМС-5,1%.

На основании ст. 10 ФЗ № 212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Следовательно, административный ответчик, был обязан уплатить страховые взносы:

за 2012 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066 руб. 40 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3319 руб. 92 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2821 руб. 93 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

за 2013 не позднее ДД.ММ.ГГГГ: год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 24984 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7495 руб. 20 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3185 руб. 46 коп.;

за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328 руб. 48 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3399 руб. 05 коп.;

за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в размере 18610 руб. 80 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 3650 руб. 58 коп.;

за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в размере 19356 руб. 48 коп., взнос частично уплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 400 руб. 00 коп.; на обязательное медицинское страхование в размере 3796 руб. 80 коп..

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2012-2015 годы, ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> произведено начисление пени. Расчёт пени ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> не представлен, о чём налоговому органу сообщено в письме ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.17). В связи с ненадлежащим исполнением обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика были направлены требования №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) с указанием погасить задолженность в сроки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19). 

Согласно требованиям задолженность составляет - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ в сумме 16354 руб. 06 коп. (л.д. 19).

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из требований законодательства, право обращения в суд с требованием о взыскании недоимки имелось у налогового органа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно представленного административного иска, сумма задолженности но налогам и сборам превысила размер в 3 000 рублей по периоды оплаты; за 2012 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 2013 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ 

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Так, в силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.

В силу ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

По требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по пени был выдан 03.11.2017, что не свидетельствует о пропуске обращения налогового органа с заявлением в порядке приказного производства к мировому судье.

Из пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В отношении ФИО1. мировым судьей судебного участка № Ишимского судебного района 

<

адрес> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника (л.д.23), в связи с чем, в суд с заявлением о взыскании недоимки Инспекция должна была обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск подан налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные Законом сроки.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В тоже время, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

При этом, из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате налога и пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента когда сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей.

Федеральный законодатель установил в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ лишь сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Вместе с тем, из разъяснений Конституционного Суда РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-0 следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Исходя из исковых требований, с учетом заявленного периода взыскания, пенсионный орган, а после ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган - имели право обратиться в суд с требованиями о взыскании налоговых сборов и пени за периоды 2012-2016 года не позднее 19 октября следующего за истекшим периодом года, то есть за 2016 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при фактическом обращении в суд с требованием о выдаче судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В связи с изложенным административный иск о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 17.1, 123.5, 62, 114, 150, 175-180, 286, 289, 291-294 КАС РФ, ст. ст. 3, 23, 25, 31, 45, 48, 58, 75, 419, 423, 425,430, 432 Налогового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год, пени начисленной за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за 2012-2016 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2019 года 

Председательствующий Засорин М.А. 

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2а-605/2019, и хранится в архиве Ишимского городского суда 

<

адрес>.