НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 12-488/2025

РЕШЕНИЕ

город Нижний Новгород 10 сентября 2025 года

Судья Нижегородского областного суда Шевченко О.А., изучив с материалами дела жалобу законного представителя ФИО3 ФИО1 на постановление судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [дата], вынесенного в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [дата] ФИО3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 110,12 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель выражает несогласие с указанным выше судебным актом, приводя доводы о его незаконности.

В ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении представитель административного органа ФИО2 возражала против удовлетоврения жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица в Нижегородский областной суд не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктами 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом.

В статье 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза приведены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Согласно пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктами 1, 2 статьи 401 названного Кодекса установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии со статьей 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1). При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом 

<

данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названным Кодексом требований (пункт 2).

Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как усматривается из материалов дела, [дата] ФИО3 в Уральский таможенный пост (центра электронного декларирования) Уральской электронной таможни, расположенный по адресу: [адрес], стр. 11, с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация (далее - ТД), зарегистрированная под [номер], с заявлением процедуры выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) по документам: транзитная декларация [номер] от [дата]; международная транспортная накладная (CMR) [номер] от [дата]; инвойс [номер]SCHK903A-22 от [дата], получатель – ПАО «СИБУР Холдинг».

Согласно таможенной декларации [номер] от [дата] в ней заявлен товар: полипропилен F5006, состав: полипропилен гомополимер – 99,9%, CAS [номер], добавки – менее 0,1%, используется для производства бопп-пленок в качестве термосвариваемого внешнего слоя, не предназначен для использования в пищевой промышленности и питьевом водоснабжении. Производитель YANSHAN REFINERY CO LTD. Товарный знак отсутствует, код ТН ВЭД ЕАЭС – 3902100000, количество грузовых мест –13, вес брутто –19 793,000 кг, вес нетто – 19 500,000 кг, страна происхождения – Китай (CN).

Центром электронного декларирования Уральского таможенного поста принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, задекларированного по указанной таможенной декларации.

Таможенный досмотр товаров по декларации проведен должностными лицами ОТО и ТК № 2 Дзержинского таможенного поста Нижегородской области. По результатам таможенного досмотра, произведенного в объеме 100% с полным взвешиванием, выявлены товары, не заявленные в декларации, а именно: полипропилен F5006, весом 19,030 кг.

Согласно заключению эксперта [номер] от [дата], товар, незадекларированный в названной таможенной декларации в количестве 19,030 кг, идентифицирован как гомополимер пропилена – первичный (непереработанный) полипропилен в виде гранул, массой 19,030 кг, может применяться для изготовления деталей машин, арматуры, бытовых изделий, емкостей для жикостей (метод литья), для изготовления пленок, труб, профилированных изделий (метод экструзии) и др. Рыночная стоимость в количестве 19,030 кг на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на [дата] составила 2 220 рублей 23 копейки.

Таким образом, должностным лицом таможенного органа было установлено, что фактическое количество товара превышает заявленное в указанной таможенной декларации (всего обнаружено 19 519, 03 кг, при этом по ДТ заявлено - 19,500,00 кг), а соответственно обществом не был задекларирован товар, рыночная стоимость которого на момент совершения административного правонарушения составляла 2 220 рублей 23 копейки.

Данные обстоятельства послужили основанием для ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе в целях проверки достоверности заявляемых сведений о декларируемых товарах не воспользовалось предусмотренным пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза правом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Вопреки доводам жалобы произведенный таможенным органом расчет общего веса брутто и нетто прибывшего товара проверен судом первой инстанции и обоснованно признан надлежащим.

Взвешивание в ходе таможенного досмотра произведено на весах марки МП 3000 ВЕДА Ф-1, заводской [номер] (свидетельство о поверке действительно до [дата]), весах марки МТ Базар 2(у), заводской [номер] (свидетельство о поверке действительно до [дата]) согласно Методике измерений "ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде. Методика измерений", регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226, утвержденной ФТС России 01.10.2018.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 названного Кодекса, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 названного Кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, а также принципам законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья апелляционной инстанции,

решил:

постановление судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [дата], вынесенное в отношении ФИО3» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО3» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Шевченко