Дело № 2-330/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 06 июня 2019 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Волобуевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области Игнатенко С.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Рус» об обязании проведения мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л :

Льговский межрайонный прокурор Курской области Игнатенко С.М. обратился в суд с иском к ООО «Рус» об обязании проведения мероприятий по специальной оценке условий труда рабочих мест, в котором просит обязать ответчика провести мероприятия по специальной оценке условий труда 3-х рабочих мест: директора, бармена, официанта в учреждении в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в рамках систематического надзора за исполнением законодательства в сфере охраны труда и в связи с анализом законности в данной сфере, Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории г. Льгова и Льговского района, не проведших по информации Комитета по труду и занятости населения Курской области специальную оценку условий труда.

Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время в ООО «Рус» имеется 3 рабочих места: директор, бармен, официант, при этом, по состоянию на 30 апреля 2019 г. мероприятия по специальной оценке условий труда 3 рабочих мест не проведены, что является недопустимым и нарушает нормы действующего законодательства. Несоблюдение руководством ООО «Рус» требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создают угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников данного общества.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Льговского межрайонного прокурора Михайличенко Е.В. исковые требования прокурора поддержала по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что мероприятия по специальной оценке условий труда 3 рабочих мест ответчиком до настоящего времени не проведены. 

Представитель ответчика - ООО «Рус» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с нахождением за пределами Курской области, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. 

Выслушав представителя истца, рассмотрев заявление представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. 

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (действующего с 01.01.2014 г.) в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона (внеплановой специальной оценки условий труда).

В соответствии с требованиями ст. 210 ТК РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда. 

Как следует из материалов дела, Льговской межрайонной прокуратурой в марте 2019 года проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере обеспечения безопасности условий труда в деятельности ООО «Рус».

В ходе проверки установлено, что в ООО «Рус» имеется 3 рабочих места: директора, бармена, официанта, при этом, по состоянию на 19.03.2019 г. мероприятия по специальной оценке условий труда 3 рабочих мест не проведены.

Из объяснений ст.помощника Льговского межрайонного прокурора Михайличенко Е.В. следует, что мероприятия по специальной оценке условий труда 3 рабочих мест ответчиком до настоящего времени не проведены. 

Доказательств обратного представителем ответчика - ООО «Рус» суду не представлено и в материалах дела не содержится. Данные обстоятельства подтверждаются и сообщением директора ООО «Рус» ФИО1 от 30.04.2019 г.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение руководством ООО «Рус» требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создают угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников данного учреждения, с связи с чем, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области Игнатенко С.М. удовлетворить.

Обязать ООО «Рус» провести мероприятия по специальной оценке условий труда 3 рабочих мест в учреждении в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Н.А. Денисова