Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Бабанова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Житковой Е.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Краснодарского гарнизона ... ФИО1, представителей истца – ФГК ВОУ ВО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО2 МО РФ» (далее КВВАУЛ) - ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице КВВАУЛ о взыскании с Лашкевича ФИО11 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере 1400208 руб. 34 копеек,

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с иском в интересах КВВАУЛ, в котором просит взыскать с Лашкевича в пользу КВВАУЛ средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 1 400 208 руб. 34 коп., в связи с тем, что ответчик был отчислен из военно-образовательного учреждения и уволен с военной службы по нереабилитирующим основаниям.

Представители начальника КВВАУЛ в судебном заседании поддержали требования иска полностью и пояснили, что ответчик Лашкевич приказом Министра обороны от дата № зачислен на первый курс Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Воронеж), а приказом начальника КВВАУЛ от дата № зачислен в списки личного состава и поставлен на все виды довольствия. 13 июля 2015 г. Лашкевич заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в военном учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, в котором он обязался возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 646 250 руб. в год. 

Однако приказом начальника КВВАУЛ от 16 октября 2015 г. № Лашкевич отчислен из числа курсантов в связи с неуспеваемостью и с 17 октября 2015 г. исключен из списков личного состава училища. 

Так как в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций по неуспеваемости, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку, представители истца просили взыскать с ответчика 1400 208 руб. 34 коп. 

Представитель ответчика – адвокат Грива в судебном заседании требования иска не признал, заявив, что истцами не доказан размер суммы подлежащей возмещению и пояснил, что, по его мнению, сумма иска является завышенной, несоответствующей реальным средствам, затраченным на военную и специальную подготовку ответчика. Истцами расчет суммы иска произведен по формуле фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению денежных средств, размер которых включен в контракт о прохождении военной службы. 

Эти значения включают в себя: износ основных средств для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям, износ основных средств для выполнения квалификационных требований по специальности ... расход материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, расходы на содержание преподавателей.

За время обучения с дата по 16 октября 2015 г. на 1 и 2 курсе ответчик изучал только общеобразовательные предметы, а по специальным дисциплинам не обучался. 

Таким образом, из расчета суммы иска необходимо исключить значения таких параметров, как износ основных средств для выполнения квалификационных требований по специальности ... и расход материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований, а из параметра «износ основных средств для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям» - необходимо исключить сумму износа элементов тренажерной базы, с которыми ответчик также не занимался. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу от дата № Лашкевич с дата зачислен на первый курс в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г. Воронеж) на должность ... по военной специальности ... 

Как следует из копии контракта о прохождении военной службы и выписки из приказа начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» (далее КВВАУЛ) от дата № Лашкевич 23 мая 2015 г. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в филиале, в котором обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 646 250 руб., в случае его увольнения по нереабилитирующим основаниям.

Приказом начальника КВВАУЛ от 16 октября 2015 г. № Лашкевич отчислен из числа курсантов в связи с неуспеваемостью и с 17 октября 2015 г. исключен из списков личного состава училища. 

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" п.1, пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из утвержденного Главкомом ВКС расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы в КВВАУЛ заключаемые в 2014 г. по специальности ... составляет 646 250 руб. 

Как следует из утвержденного Главкомом ВКС расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы в КВВАУЛ заключаемые в 2015 г. по специальности ... составляет 277 047 руб. 

Поскольку в соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ 402 от 25 июня 2007 г. «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта, указание в контракте заключенном Лашкевичем суммы исчисленной по результатам 2013 г. является не основанным на действующем законодательстве. Данный вывод суда основан на том, что Лашкевичем контракт заключен в 2015 г., в связи с чем расчет фиксированного значения средств подлежащих возмещения должен был производиться по результатам 2014 г. и составлять 277 047 руб. 

Как следует из учебной карточки Лашкевича, он обучался в КВВАУЛ с дата по 16 октября 2015 г., на 1 и 2 курсах по специальности ... где изучал общеобразовательные предметы, что подтверждается пояснениями представителя истца о том, что Лашкевич в период 1 и 2 курсов не обучался специальным дисциплинам по специальности ...

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 8 февраля 2011 г. № 129-О-О, предусмотренная пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о том, что гражданин обязан возместить государству лишь фактически понесенные расходы на подготовку военных специалистов в случаях, когда они по своей вине не завершили обучение, по мнению суда, возложение обязанностей на ответчика возместить расходы сверх затраченных государством на его обучение является не основанным на действующем законодательстве. 

В судебном заседании было установлено, что ответчик в течение 1 и 2 курса изучал лишь общеобразовательные предметы. В связи с чем из расчета фиксированного значения средств подлежащих возмещению с федерального бюджета надлежит исключить содержащиеся в расчетах расходы на подготовку по специальности ... 

Вызванный в судебное заседание специалист ФИО12 показал, что расчет фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению в федеральный бюджет производится по итогам предыдущего года после чего направляется для утверждения Главнокомандующему ВКС РФ и состоит из расходов стоимости износа основных средств при обучении курсантов из расчета стоимости износа основных средств, для выполнения квалификационных требований по специальностям расчета стоимости расхода материальных запасов и фактических расходов на содержание преподавателей. При этом, для определения расходов на каждого конкретного курсанта Р1общ. подлежит делению на общее количество курсантов, Р1спец. на количество курсантов, обучаемых по соответствующей специальности, Р2 на общее количество курсантов и Р3i после умножения на коэффициенты К1 и К2 делением на количество курсантов соответствующего факультета. 

Свидетель ФИО13 в суде показал, что предъявленные к Лашкевичу исковые требования основаны на расчете фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включен в контракт о прохождении военной службы, утвержденных главнокомандующим ВВС 17 июля 2014 г. Согласно данному расчету в общую сумму расходов, включена стоимость износа основных средств, используемых в ВУНЦ для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям (Р1общ.), износ основных средств, используемых в КВВАУЛ для выполнения квалификационных требований по специальности «Применение подразделений дальней авиации» (Р1спец.), стоимости материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (Р2) и расходов на содержание преподавателей филиала (Р3i). При расчете подлежащих взысканию сумм показатели Р1общ. и Р2 делятся на штатное количество курсантов в КВВАУЛ в 2014 г., а показатели Р1спец. и Р3i - на штатное количество курсантов, обучающихся по специальности «Применение подразделений дальней авиации в 2014 г.

Поскольку программы специального военного образования в период 1 и 2 курса ответчиком не изучались, для расчета сумм, подлежащих взысканию с ответчика надлежит исключить суммы, включенные в фиксированное значение по предметам и программам, которые ответчиком фактически не изучались. 

Расчет значения Р1 общий (приложение 1) составляет: п. 3 «Элементы тренажерной базы» разделить на общее количество курсантов, что составляет 1281,965 тыс. руб. / 1208 чел. = 1,06 тыс. руб.

Принимая во внимание, что специальная подготовка Лашкевичем по специальности ... начинается с 3- го курса, расходы на обучение по специальности Р1спец, по мнению суда, подлежат исключению из расчета сумм, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальностью подготовку полностью. Согласно этому 3279,081 тыс. руб. / 179 чел. = 18,320 тыс. руб. 

Расчет значения Р2 (приложение № 3), расчет стоимости материальных запасов, которыми ответчик не пользовался представляет собой расходы на ... что в сумме на всех обучаемых курсантов составляет 239346,49 тыс. руб. и подлежит разделению на количество всех обучаемых курсантов, и равен 198,13 тыс. руб. на каждого. Поскольку расходы материальных запасов на ответчика при обучении его по специальности не производились, то требования истцов о взыскании с ответчика непроизведенных расходов являются необоснованными. 

Р3i (приложение № 4 о фактических расходах на содержание преподавателей) представляет собой утвержденный Главкомом ВКС РФ расчет фиксированного значения за вычетом преподавателей кафедр, обучение по которым в течение 1 и 2 курса ответчика не проводилось, то есть кафедра ... (6603,007 + 6875,791) * 0,148*0,71 / 179 чел. = 7,91 тыс. руб. 

При таких обстоятельствах фактические расходы на обучение ответчика составляют: 277,047 тыс. руб. – 1,06 тыс. руб. – 18,320 тыс. руб. - 198,13 тыс. руб. - 7,91 тыс. руб. = 51,63 тыс. руб.

Исходя из представленного расчета, сумма подлежащая возмещению в федеральный бюджет должна составлять ТЗ=ФЗ * (ПЛО+ПМО/12), где ФЗ должно составлять 51, 63 тыс. руб. * (ПЛО (2 года) + ПМО (2 мес.) / 12) = 111,865 тыс. руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Требования искового заявления военного прокурора Краснодарского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГК ВОУ ВО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО2 МО РФ» о взыскании с Лашкевича ФИО11 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере 1 400208 руб. 34 коп., удовлетворить частично.

Взыскать с Лашкевича ФИО11 в пользу ФГК ВОУ ВО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО2 МО РФ» денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 111 865 (сто одиннадцать тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Бабанов