Дело № 2а-1722/2023 

74RS0010-01-2023-001947-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 06 октября 2023 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Жилова М.А.,

при секретаре Ануфренчук В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Прониной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы указывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 19 января 2018 года, после освобождения, в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 ноября 2017 года, совершил административные правонарушения против порядка управления. Просят дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения, в виде 1 (одна) обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в итоге в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации).

Представитель административного истица отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, возражений по административному иску, суду не представил.

Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора Агаповского района Челябинской области ФИО5, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 14 января 2015 года ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ не отбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области от 18 июля 2012 года, замененную на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием 10% из заработной платы по постановлению Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 30 июня 2014 года отменить. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области от 18 июля 2012 года с вновь назначенным наказанием, с учетом требований ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 06 марта 2015. года приговор Агаповского районного суда Челябинской области от 14 января 2015 года изменен: исключено из описание преступления деяние и квалификация преступления указание на совершение изнасилования «с угрозой применения насилия к потерпевшей»; сокращен срок назначенного наказания по ч.1 ст.131 УК РФ до 3 лет 4 месяцев лишения свободы; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 27 июля 2017 года срок наказания ФИО1 сокращен до 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Барабинского районного суда Челябинской области от 14 ноября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

19 января 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 в течение одного года после освобождения, в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям по делу об административном правонарушении, ФИО1 после вынесения решения суда об установлении в отношении административного надзора, а также дополнении ранее установленных ограничений вновь в течение года дважды привлекался к административной ответственности – 15 мая 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15 мая 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП, что также подтверждается справкой ИЦ. 

Как видно ФИО1 неоднократно предупреждался об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда по административному делу о дополнении административных ограничений должно содержать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, при этом учитывает данные, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы. 

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в виде 1 (одной) обязательных явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в итоге в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации).

Дополненное ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, дополнено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, личности поднадзорного и его характеризующие данные, его поведение за время отбывания наказания, исходя из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 ноября 2017 года в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, дополнить следующими административными ограничениями:

- в виде 1 (одной) обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (всего в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации).

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года