Дело № 2-2678/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-003230-98 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Шеховцовой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, установлении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту также ответчик, Управление), в котором просит суд: 

признать незаконным решение Управления от 28.04.2020 № 322505/20 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, общей продолжительностью 33 дня, с 03.12.2001 по 19.12.2001, с 06.10.2003 по 21.10.2003; 

установить дату возникновения у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – 01.12.2019.

обязать Управление назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2020. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 08.04.2020 она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

28.04.2020 решением Управления № 322506/20 истцу отказано в назначении пенсии. Зачтенный Пенсионным Фондом на момент обращения истца в Управление (08.04.2020) льготный стаж составил 25 лет 03 месяца 06 дней и указано, что право на назначение пенсии будет предоставлено 02.07.2021.

Ответчик не включил в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 03.12.2001 по 19.02.2001 (17 дней), с 06.10.2003 по 21.10.2003 (16 дней), а всего суммарно 33 дня.

Не согласившись с решением Управления, истец обратилась в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в настоящем судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен судом надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил суд отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30 баллов лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона, установлено, что с 01.01.2020 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6 балла.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяется Постановление Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014, в соответствии с п. 1 которого, за все периоды применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, либо в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 № 2-П:

за периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067;

за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 года Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

за периоды по 31.12.1991 Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397;

Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.04.2020 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев представленные документы, Управление отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию дату обращения с заявлением об установлении пенсии.

Управлением в специальный страховой стаж истца не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.12.2001 по 19.12.2001, с 06.10.2003 по 21.10.2003 (общей продолжительностью 33 дня).

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что предусмотрено ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утвержденным Приказом Минобрнауки от 07.04.2014 № 276.

В соответствии со ст. 11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением педагогическим работником своей деятельности, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку соответствующая профессиональная деятельность законно была включена ФИО1 в стаж педагогической деятельности, то и нахождение в этот период на курсах повышения квалификации также подлежит включению в ее специальный страховой стаж.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, общей продолжительностью 33 дня, с 03.12.2001 по 19.12.2001, с 06.10.2003 по 21.10.2003 подлежат удовлетворению судом. 

Также суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению судом исковое требование истца о признании незаконным решения ответчика от 28.04.2020 № 322505/20 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению судом.

С учетом включения вышеназванных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, 25 лет специального педагогического стажа было выработано истцом 01.12.2019.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона и ч. 3 статьи 10 Федерального закона о 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости в связи осуществлением педагогической деятельности при возникновении права на нее в 2019 году (наличие не менее 25 лет педагогического стажа) назначается через 6 месяцев. Истец обратилась к ответчику 08.04.2020. С учетом включения указанных выше оспариваемых периодов работы истца, 25 лет педагогической деятельности выработано истцом 01.12.2019 + 6 месяцев, соответственно датой возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости является 01.06.2020, и именно с этой даты истцу должна выплачиваться досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные истцом исковые требования об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, установлении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

В целях защиты пенсионных прав истца, суд: 

Признает незаконным решение Управления от 28.04.2020 № 322505/20 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

возлагает на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, общей продолжительностью 33 дня, с 03.12.2001 по 19.12.2001, с 06.10.2003 по 21.10.2003; 

устанавливает дату возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – 01.12.2019.

возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением судом исковых требований истца о защите его пенсионных прав, в силу положений ч. ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Излишне уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина в сумме 100 руб. 00 коп. по чеку-ордеру № 1641386 от 26.06.2020 подлежит возврату истцу за счет средств бюджета, в который она была перечислена, в порядке, предусмотренном действующим налоговым законодательством. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края от 28.04.2020 № 322505/20 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, общей продолжительностью 33 дня, с 03.12.2001 по 19.12.2001, с 06.10.2003 по 21.10.2003. 

Установить дату возникновения у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – 01.12.2019.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2020. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. 

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп. по чеку-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.