Дело № 2-230/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 февраля 2018 года дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что с мая 2016 г. он пользуется земельным участком площадью 414 кв.м., расположенным в 

<

данные изъяты> аллея №, участок № в 

<

адрес>. С момента предоставления земельного участка использует его по целевому назначению, оплачивает членские взносы. В мае 2017 г. на основании проведенных кадастровым инженером работ по определению границ и размера земельного участка была составлена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Администрация Омского муниципального района 

<

адрес> отказала в предоставлении указанного земельного участка по причине отсутствия правовых оснований для принятия решения о предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно, для ведения садоводства. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что при обращении ФИО3 в Администрацию ОМР Омской области отсутствовали правовые основания для принятия решения о предоставлении спорного земельного участка, поскольку ЕГРН не содержит сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером № из которого образуется спорный земельный участок, принадлежит СНТ «Якорь». Кроме того, СНТ «Якорь» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.02.2002 г., т.е. после вступления в законную силу Закона № 137-ФЗ. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, суду пояснила, что спорный участок был приобретен ею у ФИО1 в 2013 году, пользовалась участком до 2016 г., после чего купила себе другой участок, а этот оставила ФИО3 для пользования.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица СНТ «Якорь» ФИО11, действующий на основании решения общего собрания членов СНТ «Якорь», в судебном заседании считал заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что участок №, расположенный по аллее № в 

<

адрес>, использует ФИО3, который в свою очередь обрабатывает и осуществляет посадки многолетних растений на указанном участке. Ранее указанный участок находился в пользовании ФИО1, потом ФИО2 

Представитель третьего лица Администрации Дружинского сельского поселения ОМР Омской области ФИО8, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, представил суду отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1 п. 11 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огороднического и дачного хозяйства. 

На основании ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. 

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. 

Право на земельный участок, приобретенное участником земельных правоотношений, удостоверяется правоустанавливающими документами.

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям. 

Так, п.2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. 

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости; 

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. 

Согласно п.4 ст. 14 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

27.02.1987 г. решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов №424/14 были утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы площадью 7,68 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства и земли в указанном количестве закреплены за Иртышской ремонтно-эксплуатационной базой. 

Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов №319/11 от 25.08.1987 г. «Об отводе земельного участка Иртышской ремонтно-эсплуатационной базе, для коллективного садоводства в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе был отведен земельный участок для коллективного садоводства общей площадью 7,5 га, из них пастбищ – 4,6 га, болот – 2,9 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района, с площадью одного участка 0,05 га. 

Постановлением главы Администрации Омского района от 18.03.1997 г. №147-п «О прирезке земельного участка садоводческому товариществу «Якорь» постановлено изъять земельный участок общей площадью 7,3 га, в том числе пастбищ 5,6 га, болот 0,4 га, под водой 1,3 га, предоставленный в пользование для подсобного хозяйства Иртышскому речному пароходству; предоставить в пользование СТ «Якорь» Иртышского речного пароходства земельный участок общей площадью 7,3 га, в том числе пастбищ 5,6 га, болот 0,4 га, под водой 1,3 га, под садовые участки. 

Далее, постановлением Главы районного самоуправления от 12.08.1997 г. №469 утвержден план организации и застройки территории коллективного сада «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы флота.

На основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Омской области от 13.02.2002 г. в данные государственного реестра некоммерческих объединений были внесены данные о СНТ «Якорь» под №116-нк в связи с реорганизацией в соответствии с нормами ст.ст.16, 17, 53 ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года, и аннулирована регистрация устава СТ «Якорь» рабочих и служащих Иртышской РЭБ. 

В соответствии со статьей 7 Устава СНТ «Якорь», утвержденного общим собранием членов садоводческого товарищества «Якорь» (протокол № г.), Садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» является правопреемником садоводческого товарищества «Якорь», зарегистрированного Администрацией Омского района ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный номер №

Предметом деятельности СНТ «Якорь», согласно п. 4 Устава, является управление организацией коллективного садоводства на земельном участке, выделенном Исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов общей площадью 22,48 га, из них земли общего пользования составляют 5,04 га. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» является действующим юридическим лицом.

Как указывалось выше, постановлением Главы районного самоуправления от 12.08.1997 г. №469 утвержден план организации и застройки территории коллективного сада «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы флота.

В указанную дату, 12.08.1997 г. заместителем главы самоуправления, председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству, заведующим отделом по делам строительства и архитектуры, главным врачом РЦГСЭК, начальником пожарной части, председателем правления садоводческого товарищества «Якорь», ведущим инженером Западных электрических сетей была согласована схема расположения земельных участков в СТ «ЯКОРЬ», из которой следует, что спорный участок №, расположен в пределах земельного участка, составляющего территорию СТ «Якорь» 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земли- земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположен по адресу

<

адрес> 

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Якорь» от 20.05.2017 года, было принято решение о принятии ФИО3 в члены СНТ «Якорь» и закреплении за ним земельного участка №, расположенного по аллее № в 

<

адрес> 

Из выполненной ФИО3 схемы расположения земельного участка № на кадастровом плане территории усматривается, что спорный земельный участок расположен по правой стороне аллеи № и граничит с участком №, а также с земельными участками с кадастровыми номерами № и № расположенными на территории СНТ «Якорь». 

Таким образом, земельный участок 55:20:043801:90ЗУ1 образован из земельного массива СНТ «Якорь», поскольку в том числе, доступ к вновь образованному земельному участке осуществляется через земли общего пользования (аллеи), согласно схемы расположения земельного участка. 

Согласно членской книжке садовода, выданной 17.07.2016 г., ФИО3 является членом СНТ «ЯКОРЬ» в отношении участка №, аллеи №, членские взносы им уплачивались регулярно. 

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №, расположенный на аллее № в 

<

адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный земельный участок.

Установлено, что 03.10.2017 года ФИО3 обратился в Администрацию ОМР Омской области с заявлением по вопросу оформления права на спорный земельный участок.

В ответе №исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ОМР Омской области указала, что нее отсутствуют правовые основания для принятия решения о предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, в связи с тем, что образуемый земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем которого СНТ «Якорь» не значится, а также причиной отказа послужил факт регистрации СНТ «Якорь» в качестве юридического лица после вступления в силу закона.

Вместе с тем, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок № по аллее № в СНТ «Якорь» находится в составе земель СНТ «Якорь». При этом земельный участок образован из земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предоставленного Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе, при котором создано садоводческое товарищество «Якорь» до дня вступления в силу (10.11.2001 года) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец является членом СНТ «Якорь» на основании решения общего собрания членов СНТ «Якорь».

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела, пояснений истца, установлено, что истец использует испрашиваемый земельный участок по назначению, регулярно оплачивает членские взносы.

Сведений об иных лицах, которые бы оспаривали право истца на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него, ответчиком Администрацией ОМР Омской области, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. 

Напротив, установлено, что ранее землепользователем спорного земельного участка являлся ответчик ФИО1, который передал земельный участок в пользование ответчику ФИО2, а последняя передала его в пользование истцу ФИО3

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Ответчик ФИО1, уведомленный надлежаще, в судебное заседание не явился, возражений против заявленных истцом требований не заявил.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ним права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 5, 9 Земельного Кодекса Российской Федерации, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по аллее № в 

<

данные изъяты> на территории Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. 

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка № площадью 414 кв.м., расположенного по аллее № в 

<

данные изъяты> на территории Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, и для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за истцом ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 г.