УИД 55RS0007-01-2024-000663-81 

Дело № 2-1286/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы страховой стаж. В обоснование указано, что по имеющимся сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 величина ИПК составляет 19,455, страховой стаж равен 20 лет 9 дней. При этом в подсчет страхового стажа не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке: с 01.08.1987 по 10.12.1987 в Шараповском совхозе, с 16.02.1990 по 24.10.1991 в Саргатском райпо; с 06.11.1991 по 10.10.1995 в совхозе Шараповский, с 15.11.1995 по 25.03.2004 в АО «Шараповское». Истец обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы согласно его трудовой книжке, а также рассмотрении возможности назначения ему страховой пенсии по старости. 

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 ОСФР по Омской области был предоставлен ответ от 12.12.2023 НС-15-05/20077л, в котором указано, что для проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав, включения в индивидуальный лицевой счет периодов работы, указанных в обращении, определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо обратиться в клиентскую службу СФР. С указанным ответом истец не согласен, он носит разъяснительный характер, требования, указанные в заявлении истца не рассмотрены, спорные периоды не включены в страховой стаж.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.08.1987 по 10.12.1987 в Шараповском совхозе, с 16.02.1990 по 24.10.1991 в Саргатском райпо; с 06.11.1991 по 10.10.1995 в совхозе Шараповский, с 15.11.1995 по 25.03.2004 в АО «Шараповское».

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, о времени и месте извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что пенсионным органом не осуществлялась оценка пенсионных прав истца, в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истец не обращался в связи с чем, оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 - 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины, при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

Как установлено судом, 13.11.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы с 01.08.1987 по 10.12.1987 в Шараповском совхозе, с 16.02.1990 по 24.10.1991 в Саргатском райпо; с 06.11.1991 по 10.10.1995 в совхозе Шараповский, с 15.11.1995 по 25.03.2004 в АО «Шараповское». 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №НС-55-05/20077л ОСФР по Омской области сообщило истцу, что истцу для оценки его пенсионных прав необходимо обратится в клиентскую службу СФР для заблаговременной работы, в ходе которой специалисты анализируют сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем, а также правильность их оформления, дают рекомендации по срокам обращения за установлением пенсионного обеспечения, проводят корректировку (дополнение) сведений индивидуального лицевого счета гражданина.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 величина ИПК равна 19,455, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии равен 20 годам 0 месяцев 9 дням.

С указанным ответом истец не согласен, указывает, что ответ носит разъяснительный характер, требования, указанные в заявлении истца не рассмотрены, спорные периоды не включены в страховой стаж, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Разрешая требования истца в части включения периодов учебы и работы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Как установлено судом выше, на обращение истцу разъяснено, что для проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии и в целях определения права выхода истца на пенсию, он вправе обратиться в клиентскую службу (на правах отдела), а также указан перечень документов, необходимых для подтверждения трудовой деятельности. 

Федеральный закон от 3.10.2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой Российской Федерации" к категории предпенсионного возраста относит работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе в течение пяти лет до наступления такого возраста.

Положениями Закона N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрены гарантии для граждан предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Согласно положениям части 12 статьи 10 Закона N 350-ФЗ граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему "личный кабинет застрахованного лица", а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Электронный документ, содержащий сведения об отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста (далее - электронный документ), предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя путем подачи запроса о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) (в случае если между территориальным органом СФР и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного запроса предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением), по почте (далее - запрос), а также путем направления запроса в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», законодатель исходил из того, что при рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять пенсионные органы.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии не обращался, оценка пенсионных прав истца пенсионным органом не производилась, решение об отказе в назначении истцу пенсии уполномоченным органом или об отказе во включении в страховой стаж периодов его работы не принималось. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в данной части. 

Вместе с тем, указанное не препятствует истцу обратиться в суд с аналогичным требованием о включении в страховой стаж периодов работы впоследствии в случае обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и отказа пенсионного органа во включении периодов работы в страховой стаж. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

Судья Ю.Н. Величева

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2024 года.