УИД 55RS0017-01-2024-000687-61

Дело № 2-498/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

27 декабря 2024 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., с участием помощника прокурора Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Оглухинская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Крутинского района Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ «Оглухинская СОШ», в ходе которой установлены нарушения действующего федерального законодательства в части создания безопасных условий обучения. Проведенной проверкой установлено, что в образовательном учреждении имеется медицинский кабинет для оказания медицинской помощи обучающимся. Вместе с тем, медицинский кабинет МБОУ «Оглухинская СОШ» не оснащен материалами и оборудованием, предусмотренными приложением № 3 к Приказу Минздрава № 822н: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу). По данному факту 17.09.2024 в МБОУ «Оглухинская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, меры по оснащению медицинского кабинета материалами и оборудованием, предусмотренным приложением № 3 к Приказу Минздрава от 05.11.2013 № 822н. не приняты. Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Оглухинская СОШ» оснастить медицинский кабинет аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в соответствии с приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в срок до 01.04.2025 года. Взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет.

В судебном заседании помощник прокурора Петров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Оглухинская СОШ» участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Комитет по образованию Администрации Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой Крутинского района проведена проверка деятельности МБОУ «Оглухинская СОШ», в ходе которой установлены нарушения действующего федерального законодательства в части создания безопасных условий обучения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защиту их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное, и нравственное развитие. 

Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании в Российской Федерации) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Закона об образовании в Российской Федерации образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из подпунктов 8, 10 пункта 1 статьи 41 Закона об образовании в Российской Федерации охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее – Приказ Минздрава № 822н) (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 № 31045) утвержден стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Согласно п. 9-11 приказа Минздрава № 822н помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно приказу Минздрава России № 822н в медицинском кабинете должно быть, в том числе: стетофонендоскоп, комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот", аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), пузырь для льда, спирт этиловый, жгут кровоостанавливающий резиновый, носилки (2 шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи (1 комплект), персональный компьютер, принтер.

Проведенной проверкой установлено, что в образовательном учреждении имеется медицинский кабинет для оказания медицинской помощи обучающимся. Вместе с тем, медицинский кабинет МБОУ «Оглухинская СОШ» не оснащен материалами и оборудованием, предусмотренными приложением № 3 к Приказу Минздрава № 822н: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

По данному факту 17.09.2024 в МБОУ «Оглухинская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, меры по оснащению медицинского кабинета материалами и оборудованием, предусмотренным приложением № 3 к Приказу Минздрава от 05.11.2013 № 822н. не приняты.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора, законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Так как заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Оглухинская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Оглухинская средняя общеобщеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области обязанность оснастить медицинский кабинет аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в соответствии с приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в срок до 01.04.2025 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оглухинская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 27.12.2024

Мотивированное решение составлено 21.01.2025

Судья В.Ф. Гусарский