Дело № 2 - 269/2018

Изготовлено 10.05.2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Определением Полевского городского суда от . . . в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования - ФИО2, ФИО3 (л.д.26-27).

В обосновании своих исковых требований истец указал, что он с . . . зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

. . .>. Указанное жилое помещение было выделено истцу для постоянного проживания на основании решения президиума профкома ОАО «Северский трубный завод». На момент получения указанной квартиры в пользование балансодержателем 

<

. . .> являлся АООТ «СТЗ». Истец проработал на ОАО «СТЗ» более 10 лет. В 2002 году ему был выдан ордер №. В настоящий момент ордер утерян. С . . . истец несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Задолженность по коммунальным платежам отсутствует. В настоящее время истец не имеет какого-либо жилого помещения на праве собственности. Занимаемое жилое помещение является единственным постоянным местом моего жительства. До 2004 года истец проживал совместно с членами семьи: женой, Бузиной НФ; дочерью - ФИО4. Брак с ФИО2 расторгнут в 2004 году. С 2004 года истец проживает один. Место нахождение бывшей супруги и дочери неизвестно. В 2016 году истец обращался в ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа с требованием заключения договора социального наяна. Письмом № от . . . ему отказано в связи с отсутствием ордера № от . . .. В связи с этим истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

. . .>, на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать ОМС УМИ Полевского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

. . .>. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, им представлен отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что в удовлетворении иска следует отказать, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств обращения в установленном порядке в отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа за получением указанной муниципальной услуги. Документов, подтверждающих, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также признан малоимущим не представлено. Также представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.20-21).

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дне судебного заседания. 

Представитель третьего лица администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, им представлен отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что в случае если истец докажет, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в установленном законном порядке, предоставив в суд необходимые доказательства, Администрация ПГО не возражает против удовлетворения иска в данной части, также просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации ПГО (л.д.32). 

Таким образом, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, с учётом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие не явившихся: представителя ответчика ОМС УМИ ПГО и третьих лиц: ФИО2, ФИО3, представителя администрации Полевского городского округа.

Суд, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма или договорам найма в установленном законом порядке.

Пунктом 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживании и нем. 

Согласно п. 1 и 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилою помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Исходя из положений п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

При отсутствии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, восстановление нарушенного права, возможно только в судебном порядке.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не является препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2012 г. N 18-В12-18).

Согласно ст.295 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.. пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст.296 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. установлено, что предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении, в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, квартира по адресу: 

<

. . .>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается впиской из реестра муниципального имущества ПГО.

На сегодняшний день функции нанимателя квартиры по адресу: Свердловская область, г. 

<

данные изъяты>, исполняет ФИО1.

В судебном заседании установлено, что как работнику ОАО «СТЗ» и отработавшему более 10 лет. ФИО1 было выделено для постоянного проживания жилое помещение по адресу: 

<

. . .>, на основании решения президиума профкома ОАО «Северский трубный завод» (л.д. 6-7).

На момент получения указанной квартиры в пользование балансодержателем 

<

. . .> являлся АООТ «СТЗ» (л.д.8). 

В 2002 году ФИО1 был выдан ордер № от . . .. В настоящий момент ордер утерян.

С момента вселения в квартиру с 1999 года ФИО1 производит оплату коммунальных услуг.

В настоящее время истец какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеет. Спорное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства истца.

Как установлено судом, истец ФИО1 в 1999 году вместе со своей семьей был вселен в квартиру по адресу: 

<

. . .>.

В квартире, по адресу: 

<

. . .>, истец с февраля 1999 года постоянно проживает. Согласно справке ОАО «ПКК» в данной квартире с . . . зарегистрированы: ФИО1, ФИО5, ФИО3 (л.д. 13).

Указанные обстоятельства подтверждаются допрошенным в судебном заседании свидетелями: ФИО6 и ФИО7 не доверять которым, у суда нет оснований, поскольку они согласуются между собой и полностью совпадают с другими материалами дела.

За весь период его проживания в спорной квартире наймодатель не возражал против проживания ФИО1 в спорной квартире, не требовал его выезда и выселения без предоставления другого жилого помещения.

По мнению суда, уже сам факт регистрации и проживания истца в спорной квартире говорит о том, что ФИО1 приобрел и имеет право пользования спорным жилым помещением. При этом, необходимо учитывать, что каких-либо соглашений, ограничивающих права истца не заключалось и не оформлялось.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в ходе судебного заседания были представлены доказательства, подтверждающие законность и обоснованность своих требований. 

Таким образом, на момент рассмотрения иска, истец приобрел и имеет право пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма жилого смещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявленные ФИО1 к ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

. . .>, на условиях договора социального найма жилого помещения. 

Обязать ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

. . .>

Заочное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, а ответчиками может быть подано заявление об отмене этого решения суда в Полевской городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна. 

Судья: Г.В. Бубнова