67RS0027-01-2021-000256-88

2а-188/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 22 ноября 2021 года

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Белевитнева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Седелкиным Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, отделению судебных приставов по Шумячскому и Ершичскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шумячскому и Ершичскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что он является стороной исполнительного производства № 10706/16/67046-ИП, возбужденного 26.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, на основании постановления № 076S04160001075 от 22.03.2016, выданного ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области, предмет исполнения - страховые взносы, включая пени в размере 30 697 рублей 20 коп. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает его права и законные интересы. С 19.07.2010 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 310672520000019, ИНН 

<

***>, регистратор Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области), наладить планируемую предпринимательскую деятельность не удалось, и с сентября 2010 года фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась. Заблуждаясь относительно того, что если в течение 1 года индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность, то его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя автоматически прекращается, он не предпринял своевременно мер по подаче заявления о прекращении регистрации в качестве ИП. Соответственно, до настоящего времени им не уплачивались обязательные взносы по пенсионному и медицинскому страхованию. По состоянию на 01.01.2017 у ИП ФИО1 образовалась задолженность по внесению указанных платежей на общую сумму 282 544 рубля 04 коп. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность списания долгов индивидуального предпринимателя по страховым взносам, а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам (так называемая «налоговая амнистия»), «Налоговая амнистия» действует в отношении долга по взносам, образовавшегося до 01.01.2017 и распространяется на действующих и прекративших деятельность ИП, нотариусов и адвокатов, других лиц, осуществляющих частную практику. Он обратился в налоговый орган по месту регистрации (ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области), с просьбой о перерасчете (списании) задолженности по страховым взносам, а также возникшим, в связи с ними пеням и штрафам, образовавшимся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 01.01.2017. В апреле 2021 года в рамках приёма заместителем начальника ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области ему было сообщено, что решение по его обращению в налоговый орган было принято положительное. В рамках этого же приема была получена информация о наличии открытого исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого постановления. Сведения о данном исполнительном производстве в открытом доступе в базе данных, размещенных на официальном сайте УФССП России, отсутствуют, копию оспариваемого постановления он не получал, в связи с чем не знал и не мог знать о нём. Основанием для возбуждения исполнительного производства № 10706/16/67046-ИП от 26.12.2016 явилось постановление № 076S04160001075 от 22.03.2016, выданное ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области по делу № 076S04160001075, вступившее в законную силу 22.03.2016, которое было предъявлено к исполнению за пределами установленного Законом «Об исполнительном производстве» для данного вида исполнительных документов шестимесячный срок. Просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 10706/16/67046-ИП от 26.12.2016

Так же истец, обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что он является стороной исполнительного производства № 10707/16/67046-ИП, возбужденного 26.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, на основании постановления № 07601090001053 от 20.02.2014, выданного ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области по делу № 07601090001053, предмет исполнения - страховые взносы, включая пени в размере 37 265 рублей 83 коп. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает его права и законные интересы. С 19.07.2010 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 310672520000019, ИНН 

<

***>. регистратор Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области). В связи с тем, что наладить планируемую предпринимательскую деятельность не удалось, с сентября 2010 года фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась. Заблуждаясь относительно факта того, что если в течение 1 года индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность, то его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя автоматически прекращается, он не предпринял своевременно мер по подаче заявления о прекращении регистрации в качестве ИП. Соответственно, до настоящего времени им не уплачивались обязательные взносы по пенсионному и медицинскому страхованию. В этой связи по состоянию на 01.01.2017 образовалась задолженность по внесению указанных платежей на общую сумму 282 544 рубля 04 коп. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность списания долгов индивидуального предпринимателя по страховым взносам, а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам (так называемая «налоговая амнистия»), «Налоговая амнистия» действует в отношении долга по взносам, образовавшегося до 01.01.2017 и распространяется на действующих и прекративших деятельность ИП, нотариусов и адвокатов, других лиц, осуществляющих частную практику. Он обратился в налоговый орган по месту регистрации (ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области с просьбой о перерасчете (списании) задолженности по страховым взносам, а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам, образовавшимся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 01.01.2017. В апреле 2021 года в рамках приёма заместителем начальника ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области ему было сообщено, что решение по его обращению в налоговый орган было принято положительное. В рамках этого же приема была получена информация о наличии открытого исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого постановления. Сведения о данном исполнительном производстве в открытом доступе в базе данных, размещенных на официальном сайте УФССП России, отсутствуют, копию оспариваемого постановления он не получал, в связи с чем не знал и не мог знать о нём. Основанием для возбуждения исполнительного производства№ 10707/16/67046-ИП от 26.12.2016 явилось постановление № 07601090001053 от 20.02.2014, выданное ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области по делу № 07601090001053, вступившему в законную силу 20.02.2014, которое было предъявлено к исполнению за пределами установленного Законом «Об исполнительном производстве» для данного вида исполнительных документов шестимесячный срок. Просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 10707/16/67046-ИП от 26.12.2016, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2

Так же, истец обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что является стороной исполнительного производства № 10708/16/67046-ИП, возбужденного 26.12.2016 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, на основании постановления № 07601090002720 от 21.02.2013 года, выданного ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 13 119,56 рублей. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает его права и законные интересы. С 19.07.2010 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 310672520000019, ИНН 

<

***>, регистратор Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области). В связи с тем, что наладить планируемую предпринимательскую деятельность не удалось, с сентября 2010 года фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась. Заблуждаясь относительно факта того, что если в течение 1 года индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность, то его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя автоматически прекращается, он не предпринял своевременно мер по подаче заявления о прекращении регистрации в качестве ИП. Соответственно, до настоящего времени им не уплачивались обязательные взносы по пенсионному и медицинскому страхованию. В этой связи по состоянию на 01.01.2017 образовалась задолженность по внесению указанных платежей на общую сумму 282 544 (двести восемьдесят две тысячи пятьсот четырнадцать) рублей 04 коп. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность списания долгов индивидуального предпринимателя по страховым взносам, а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам (так называемая «налоговая амнистия»), «Налоговая амнистия» действует в отношении долга по взносам, образовавшегося до 01.01.2017 года и распространяется на действующих и прекративших деятельность ИП, нотариусов и адвокатов, других лиц, осуществляющих частную практику. В этой связи он обратился в налоговый орган по месту регистрации (ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области с просьбой о перерасчете (списании) задолженности по страховым взносам,а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам, образовавшимся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 01.01.2017 года (Копия обращения прилагается). В апреле 2021 года в рамках приёма у заместителя начальника ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области ему было сообщено, что решение по его обращению в налоговый орган было принято положительное. В рамках этого же приема была получена информация о наличии открытого исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого Постановления. Сведения о данном исполнительном производстве в открытом доступе в базе данных, размещенных на официальном сайте УФССП России, отсутствуют, копию оспариваемого Постановления он не получал, в связи с чем не знал и не мог знать о нём. Основанием для возбуждения исполнительного производства явилось постановление № 07601090002720 от 23.02.2013 года, выданного ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области по делу № 07601090002720, вступившее в законную силу 21.02.2013, которое было предъявлено к исполнению за пределами установленного Законом «Об исполнительном производстве» для данного вида исполнительных документов шестимесячный срок. Просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 10708/16/67046-ИП от 26.12.2016, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2

Так же, истец обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что он является стороной исполнительного производства № 10705/16/67046-ИП, возбужденного 26.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, на основании постановления № 07601090001169 от 16.02.2015, выданного ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области по делу № 07601090001169 от 16.02.2015, предмет исполнения страховые взносы, включая пени в размере 25 634,73 рублей. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает его права и законные интересы. С 19.07.2010 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 310672520000019, ИНН 

<

***>, регистратор Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области). В связи с тем, что наладить планируемую предпринимательскую деятельность не удалось, с сентября 2010 года фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась. Заблуждаясь относительно факта того, что если в течение 1 года индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность, то его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя автоматически прекращается, он не предпринял своевременно мер по подаче заявления о прекращении регистрации в качестве ИП. Соответственно, до настоящего времени им не уплачивались обязательные взносы по пенсионному и медицинскому страхованию. В этой связи по состоянию на 01.01.2017 образовалась задолженность по внесению указанных платежей на общую сумму 282 544 рубля 04 коп. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность списания долгов индивидуального предпринимателя по страховым взносам, а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам (так называемая «налоговая амнистия»), «Налоговая амнистия» действует в отношении долга по взносам, образовавшегося до 01.01.2017 и распространяется на действующих и прекративших деятельность ИП, нотариусов и адвокатов, других лиц, осуществляющих частную практику. В этой связи он обратился в налоговый орган по месту регистрации (ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области с просьбой о перерасчете (списании) задолженности по страховым взносам, а также возникшим в связи с ними пеням и штрафам, образовавшимся за индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 01.01.2017 года (Копия обращения прилагается). В апреле 2021 года в рамках приёма у заместителя начальника ИФНС России по г.о. Наро-Фоминск Московской области ему было сообщено, что решение по его обращению в налоговый орган было принято положительное. В рамках этого же приема была получена информация о наличии открытого исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого постановления. Следует отметить, что сведения о данном исполнительном производстве в открытом доступе в базе данных, размещенных на официальном сайте УФССП России, отсутствуют, копию оспариваемого постановления он не получал, в связи с чем не знал и не мог знать о нём. Основанием для возбуждения исполнительного производства явилось постановление № 07601090001169 от 16.02.2015, выданного ГУ-УПФР (Отдел Пенсионного фонда РФ в Ершичском районе) в Рославльском районе Смоленской области, вступившем в законную силу 16.02.2015, которое было предъявлено к исполнению за пределами установленного Законом «Об исполнительном производстве» для данного вида исполнительных документов шестимесячный срок. Просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 10705/16/67046-ИП от 26.12.2016, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2

Определениями суда от 20.07.2021, 13.08.2021, 11.10.2021, 22.10.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц ГУ-УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайоннное), Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области. 

Определением суда от 11.10.2021 вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения в соответствии со ст.136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, объединенному делу присвоен номер № 2а-188/2021. 

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление согласно которого, просил настоящее дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, об обжалуемых постановлениях узнал только 23.04.2021, в связи, с чем полагает, что установленный срок им не пропущен. 

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области представило письменные возражения и пояснения, согласно которым, просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований полагает необходимым отказать, исполнительные документы №07601090002720 от 21.02.2013, №07601090001053 от 20.02.2014, №07601090011169 от 16.02.2015, №076804160001075 от 22.03.2016 неоднократно предъявлялись на исполнение взыскателем, все возбужденные исполнительные производства были окончены, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, какие-либо взыскания по исполнительным производствам произведены не были, сами исполнительные производства в настоящее время уничтожены, так же полает, что административным истцом пропущен установленный законом срок, для обращения в суд с административным иском.

Суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных ин

Как следует из материалов дела, постановлением ГУ-УПФР в Рославльском районе Смоленской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени №076S04160001075 от 22.03.2016 с ФИО1 взыскано 30697,20 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области от 01.04.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2855/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 31.05.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 23.12.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 076S04160001075 от 22.03.2016 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 10706/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.02.2017 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание.

Так же, постановлением ГУ-УПФР в Рославльском районе Смоленской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени №07601090001053 от 20.02.2014 с ФИО1 взыскано 37265,83 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области от 06.03.2014 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 1509/14/4667, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 29.05.2014 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 26.09.2014 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001053 от 20.02.2014 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2014 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 8034/14/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 05.12.2014 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 10.03.2015 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001053 от 20.02.2014 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.03.2015 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 1702/15/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 27.04.2015 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 18.09.2015 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001053 от 20.02.2014 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2015 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 7369/15/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 25.11.2015 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 23.06.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001053 от 20.02.2014 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.03.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2506/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 31.05.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 29.09.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001053 от 20.02.2014 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.09.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 8087/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 10.11.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 23.12.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001053 от 20.02.2014 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 10707/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.02.2017 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Так же, постановлением ГУ-УПФ в Рославльском районе Смоленской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени №07601090002720 от 21.02.2013 с ФИО1 взыскано 13119,56 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области от 22.03.2013 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 990/13/28/67, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 14.11.2013 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 09.04.2014 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.04.2014 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2353/14/46/67, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 29.05.2014 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 26.09.2014 постановление ГУ УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2014 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 8035/14/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 05.12.2014 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 10.03.2015 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.03.2015 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 1701/15/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 27.04.2015 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 18.09.2015 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2015 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 7367/15/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 25.11.2015 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 01.04.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.04.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2851/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 31.05.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 29.09.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.09.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 8086/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 10.11.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 23.12.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090002720 от 21.02.2013 снова поступило на исполнение ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 10708/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.02.2017 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание.

Так же, постановлением ГУ УПФР в Рославльском районе Смоленской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени №07601090001169 от 16.02.2015 с ФИО1 взыскано 25634,73 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области от 20.02.2015 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 1371/15/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 27.04.2015 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 18.09.2015 постановление ГУ- УПФР в Рославльском районе №07601090001169 от 16.02.2015 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2015 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 7365/15/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 25.11.2015 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 24.03.2016 постановление ГУ УПФР в Рославльском районе № 07601090001169 от 16.02.2015 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.03.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2507/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 31.05.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 29.09.2016 постановление ГУ - УПФР в Рославльском районе № 07601090001169 от 16.02.2015 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.09.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 8088/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 10.11.2016 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание. 23.12.2016 постановление ГУ-УПФР в Рославльском районе № 07601090001169 от 16.02.2015 снова поступило на исполнение в ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2016 на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 10705/16/67046, которое постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.02.2017 окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание.

Как указано в пункте 5 части 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации отнесен к числу органов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.

В силу части 2 статьи 20 вышеуказанного Закона, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4.1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к числу исполнительных документов относятся акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов также установлены Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 названного Федерального закона, среди прочих, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Из приведенных норм следует, что обжалуемые ФИО1 постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесены судебным приставом-исполнителем при наличии установленных законом оснований, в пределах полномочий должностного лица и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам такого рода.

Как следует из обжалуемых постановлений ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам УФССП России по Смоленской области, вынесенных в ходе вышеуказанных исполнительных производств судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, а утверждения административного истца об обратном, основаны на неправильном толковании закона. Кроме того какие-либо удержания с должника ФИО1 произведены не были, доказательств обратного административным истцом не представлено.

В связи, с чем совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ФИО1, отсутствует.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу частей 5, 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу части 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Из материалов дела следует, что обжалуемые исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений ГУ-УПФР в Рославльском районе, в отношении ФИО1 последний раз были возбуждены 26.12.2016, а окончены 06.02.2017, в связи с тем, что у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, какие-либо удержания с административного истца произведены не были. Административное исковое заявление подано ФИО1 только 13.05.2021, то есть с пропуском 10-дневного срока. При этом указанные административным истцом причины пропуска, что он об обжалуемых постановлениях узнал только 23.04.2021, являются несостоятельными, иных доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине административный истец суду не представил и материалы дела не содержат.

Поскольку административный истец без уважительных причин пропустил срок, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

На основании вышеизложенного, в том числе учитывая, что в ходе судебного заседания убедительных доводов о нарушении своих прав ФИО1 суду не предоставил, оснований для удовлетворения исковых требований, а так же признания незаконными и отмены постановлений о возбуждении исполнительного производства № 10705/16/67046-ИП, № 10706/16/67046-ИП, № 10707/16/67046-ИП, №10708/16/67046-ИП от 26.12.2016, не имеется.

Указание административным истцом в просительной части иска дела 2а-188/2021 номера обжалуемого постановления как «№ 10705/16/67046-ИП», суд признает технической опиской, так как в описательной части искового заявления истец просил признать незаконным и необоснованным постановление о возбуждении исполнительного производства № 10706/16/67046-ИП, кроме того в производстве суда имеется административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным и необоснованным постановления о возбуждении исполнительного производства № 10705/16/67046-ИП, которое объединено в одно производство с делом 2а-188/2021.

Руководствуясь ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, отделению судебных приставов по Шумячскому и Ершичскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шумячскому и Ершичскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств № 10705/16/67046-ИП, № 10706/16/67046-ИП, № 10707/16/67046-ИП, №10708/16/67046-ИП от 26.12.2016 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2021.

Судья Белевитнев А.С.