Дело № 2-203/2021

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 г. г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Егорова И.И.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием помощника прокурора Даниловой Е.А.,

представителя ответчика ТСЖ «Курортник» С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Курортник» об обязании заключить договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

установил:

Прокурор Демидовского района Смоленской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Курортник» (далее – ТСЖ «Курортник») об обязании заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. 

В обосновании иска указано, что прокуратурой Демидовского района Смоленской области проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства ТСЖ «Курортник».

В ходе проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Курортник» договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> не заключен, график технического обслуживания домов отсутствует.

Отсутствие указанного договора у ТСЖ «Курортник» свидетельствует о ненадлежащем контроле за эксплуатацией внутридомового газового оборудования, создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и деятельности.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать ТСЖ «Курортник» заключить договор со специализированной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. 

Неявка представителя заинтересованного лица АО «Газпром газораспределение Смоленск» извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела, не является основанием к отложению рассмотрения дела.

Помощник прокурора Данилова Е.А. в судебном заседании исковые требования уточнила и поддержала. Пояснила, что проверка проводилась по заданию областной прокуратуры, ранее имелись и соответствующие обращения заинтересованного лица, «идти в дом» что бы убедиться есть договор или его нет, не было необходимости, данные моменты были уточнены в Газпроме и у председателя ТСЖ. Из ответа на представление прокурора видно, что договор не заключен и его не собираются заключать. Профилактические работы не возможны без договора. Управляющим компаниям ранее вносились соответствующие представления, но они распались. Если заключенный договор не будет исполнятся, никто не лишен права обратиться в прокуратуру и суды. Техническое обслуживание должно проводиться регулярно не реже 3-х раз в год, согласно графика. Областной прокуратурой ставилась задача о проверке газового обслуживания всех домов, которые находятся на территории района. В районе все многоквартирные дома за исключением домов в п. Пржевальское находятся на индивидуальном газовом отоплении. В г. Демидове договора заключены УК ООО «Смолград», МУП Службы «Заказчик» по ЖКУ, в домах которые находятся на непосредственном управлении старшими по дому. ТСЖ в районе одно.

Просит обязать ТСЖ «Курортник» заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Срок для устранения нарушений установить 1 месяц, с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ТСЖ «Курортник» С., в судебном заседании исковые требования не признал. Прокуратура не приезжала и не осматривала объект. Более 5 лет никто не приезжал и не обслуживал соответствующее оборудование в доме. Если какой либо кран в доме «травил» то работу за них он сам выполнял, имеет соответствующее образование, работал мастером газового оборудования. В каждом подъезде 

<

адрес> по 5 кранов, в 

<

адрес> есть подъезды по 4 крана. Безопасность действительно под угрозой. Обслуживание Газпром не проводил никогда и не проводит, а чтобы заключить договор и перечислять деньги за то, что они заведомо выполнять работу не будут в этом не заключается безопасность. Безопасность заключается в том, чтобы устранить все недостатки и провести работы. Профилактические работы они не проводили. Представителем ответчика представлены фотоматериалы по 

<

адрес>, которые приобщены к материалам дела. «Договор не отказываются заключать, но пусть проведут профилактические работы и напишут акт приемки и мы заключим сразу договор». Есть такие краны на входе, которые за столько лет заржавели, что их не перекрыть в 

<

адрес> подъезде 1-6 по 5 кранов, во 2-5 по 4 крана, в этом доме меньше квартир. Договор на дату рассмотрения иска не заключен. В домах имеются только газовые плиты. В 2017 г. в 

<

адрес> произведен капитальный ремонт, в т. ч. отремонтированы вытяжки, каналы вентиляции и отверстия, в 2019 г. в 

<

адрес> тоже проведен капитальный ремонт. Ранее существовавшие УК ООО «Ляфер» и ООО « Теория качества» указанный договор не заключали.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанное товарищество осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 г., в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Из материалов дела усматривается, что собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по адресу: 

<

адрес>, избран способ управления – управление товариществом собственников жилья. Решением общего собрания собственников указанного многоквартирного дома от 25.08.2020 создано товарищество собственников жилья «Курортник», председателем правления указанного товарищества избран С. (л.д. 18-19).

Из объяснения С. следует, что по состоянию на 24.06.2021 ТСЖ «Курортник» не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

Отсутствие соответствующего договора свидетельствует о грубом неисполнении требований закона.Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил использования газа и предоставлению услуг по газоснабжению.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее – Правила).

В целях безопасности поставки газа населению законодателем поставлено под запрет газоснабжение без заключения договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (п. 16).

Согласно пункту 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

На основании пункта 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п.6).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома – управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме – собственники таких помещений.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что с введением Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, обязательным для осуществления обеспечения многоквартирного дома коммунальной услугой по газоснабжению является заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в многоквартирный дом.

Поскольку установлен факт отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении жилых домов по адресу: 

<

адрес>., суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера допущенных нарушений, требуемый прокурором срок для устранения нарушений – 1 месяц, соответствует объему заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать товарищество собственников жилья «Курортник» заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Егоров 

Мотивированное решение изготовлено: 25.06.2021