Дело 2-673/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Брянск 

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М., 

присекретаре ФИО1

с участием 

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; об обязании включить в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Департаменту строительства Брянской области, указывая на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных 

<

адрес>. По результатам рассмотрения Департаментом строительства Брянской области ее заявления на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 30 октября 2017 года она получила отказ. Департамент строительства Брянской области отказал ей во включении в список граждан на получение компенсации за вышеуказанное отчуждаемое имущество, со ссылкой на пункт 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с нахождением отчуждаемого имущества в зоне проживания с правом на отселение. С данным отказом не согласна, со ссылкой на положения статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также распоряжение Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» Злынковский район, г. Злынка Брянской области на момент возникновения права ФИО2 на получение единовременной денежной компенсации, а именно на 01 января 1994 года, относился к зоне отселения. На основании изложенного просит суд признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное 

<

адрес>; обязать Департамент строительства Брянской области включить ее в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в сумме 2887100 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Департамента строительства Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнения лиц, участвующих в дела и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно статье 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 02.07.2013г.) гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации № 1074 от 08 октября 2015 года, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, г. Злынка в Брянской области относится к зоне проживания с правом на отселение.

Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29декабря 2004 года № 869 «Об утверждении Правил выплаты гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации, о чем информирует заявителя в письменной форме (пункт 5). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства (пункт 6). 

Постановлением Администрации Брянской области от 11 октября 2010года № 1021 Департамент строительства и архитектуры Брянской области определен органом исполнительной власти Брянской области, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 2). 

Согласно пункта 4 Постановления Администрации Брянской области от 11 октября 2010 года № 1021 выплата денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется на основе списков, сформированных Департаментом строительства и архитектуры Брянской области и утвержденных распоряжением администрации области, за исключением списков граждан, сформированных на основании судебных актов, вступивших в законную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АЖ №... от 

<

дата>.

Право собственности на указанное имущество возникло у С.Е.НБ. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> после смерти супруга С.М. 

Домовладение 

<

адрес> принадлежало С.М. на основании свидетельства о праве на наследство от 

<

дата>. 

В период с 26 апреля 1986 года по 03 мая 2017 года ФИО2 была зарегистрирована и проживала по 

<

адрес>, что подтверждается справкой МБУ«Злынквоский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» № 5/695 от 10 августа 2017 года. С 03 мая 2017 года по настоящее время истец зарегистрирована 

<

адрес>. Имеет удостоверение серии №... добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение.

05 сентября 2017 года ФИО2 обратилась в Департамент строительства Брянской области с заявлением в порядке пункта 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

26 октября 2017 года комиссией Департамента по строительству и архитектуре Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС принято решение об отказе в выплате ФИО2 компенсации за имущество, расположенное 

<

адрес>

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что действующее законодательство связывает право на получение компенсации за утраченное имущество с местом, где находится данное имущество.

Поскольку сдаваемое истцом имущество находится в зоне с правом на отселение, а компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, не относится к мерам социальной поддержки, лицам добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, суд приходит к выводу, что у истца не возникло право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Ссылка истца на то, что на 01 января 1991 года, а также на момент возникновения у нее права собственности на жилой дом, расположенный 

<

адрес> относился к зоне отселения, в связи с чем у нее имеется право на получение денежной компенсации за утраченное имущество, суд находит несостоятельным, поскольку на момент возникновения спорных отношений, обращения за получением денежной компенсации, г.Злынка, согласно постановления Правительства Российской Федерации №1074 от 08 октября 2015 года, относился к зоне проживания с правом на отселение.

При указанных обстоятельства, суд полагает, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 191 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное 

<

адрес>; об обязании Департамент строительства Брянской области включить ФИО2 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 2887100рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бурлина Е.М.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года

Судья Бурлина Е.М.