Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Чердынцевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Марушкиной А.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1015/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что он, согласно его трудовой книжке, осуществляет трудовую деятельность с .. .. ....г. по настоящее время. С .. .. ....г.. работал водителем 3 класса в технологическом процессе по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и в течение полного рабочего дня в ОАО «....... автобаза». .. .. ....г. он обратился с заявлением в УПРФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о назначении ему страховой пенсии по старости, в связи с тем, что его специальный трудовой стаж, согласно трудовой книжки составляет более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Комиссией УПФ РФ от .. .. ....г. в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Просит суд признать незаконным отказ УПФ РФ Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы ФИО1: с .. .. ....г.. по .. .. ....г. год в должности водителя 3 класса в технологическом процессе по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и в течение полного рабочего дня в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, т.е. с .. .. ....г..

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 13.07.2017г. была произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области.

Истец ФИО1, его представитель – адвокат Марушкина А.В., действующая на основании ордера (л.д.24), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении, дали пояснения аналогичные доводам искового заявления. Истец ФИО1 дополнительно суду пояснил, что в период с ....... год по ....... год работал на «....... автобазе» в колонне №... в должности водителя КАМАЗА, возил уголь, породу с шахт и разрезов. Работали весь день, были заняты полный рабочий день в технологическом процессе по вывозу угля и породы с открытых участков шахт, разрезов. За вредность доплачивали. Также пояснил, что в ....... году в трудовую книжку внесена запись, о том, что согласно приказу №... от .. .. ....г. считать водителем-экспедитором, однако, он выполнял те же трудовые обязанности, его трудовые функции не изменились, он управлял КАМАЗом, вывозил с открытых участков шахт и разрезов породу, уголь, отвозил на ЦОФ, на отвалы вывозил породу, заработная плата также не изменилась. Запись была внесена формально, никаким образом не повлияла на его работу, в то время всем водителям технологического процесса внесли запись : водитель-экспедитор. Он обратился в пенсионный фонд за месяц до исполнения ему 55-лет, считает, что ему неправомерно отказали в назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., иск не признала, возражала против его удовлетворения, суду пояснила, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж. Согласно Списку № 2 раздела I «Горные работы», правом на установление досрочной трудовой пенсии по староста пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. В Перечнях рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, из наблюдательного дела по ОАО «....... автобазы», поименованы водители автомобилей, занятые в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт, что не соответствует сведениям в архивной справке и в трудовой книжке. Из записи трудовой книжки истца следует, что в период с .. .. ....г. ФИО1 работал в качестве водителя 3 класса в технологической автоколонне №... по вывозке угля и породы с шахт. Согласно приказа №... от .. .. ....г. считать водитель-экспедитор 3 класса с .. .. ....г.; .. .. ....г. переведен в a/к №...-экспедитором 3 класса на а/м занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт; с .. .. ....г.. переведен на а/м не занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт по .. .. ....г.. В соответствии с архивной справкой о стаже №... от .. .. ....г., выданной МБУ «Архив города Новокузнецка» ФИО1, ......., принят автослесарем 3 разряда в ремонтные мастерские ....... автобазы автоуправления производственного объединения «.......» с .. .. ....г.. (приказ №...-к от .. .. ....г..); переведен водителем 3 класса в а/к №... на автомобили всех марок с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г..); переведен водителем-экспедитором 3 класса в а/к №... на автомобили занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г..); уволен с .. .. ....г.. по переводу в ООО АТП «.......» (приказ №...-к от .. .. ....г..). По личной карточке работника ФИО1 работал с .. .. ....г.. автослесарем, с .. .. ....г.. водитель 3 класса, с .. .. ....г.. водитель 3 класса (технол). Исходя из вышеизложенного, периоды работы: - с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в качестве водителя 3 класса в а/к на автомобили всех марок, так как не усматривается занятость в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт; с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в качестве водителя-экспедитора 3 класса в а/к №... на а/м занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт не могут быть учтены в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как наименование профессии водитель- экспедитор пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрен.

Свидетель К.А.И.. в судебном заседании суду показал, что с ФИО1 знаком очень давно, вместе работали в «....... автобазе». Подтвердил, что ФИО1 работал на автобазе с ....... года водителем на КАМАЗе, возил уголь, породу, шлак с шахт, развозил по котельным. ФИО1 работал в автоколонне №..., данная колонна занималась только вывозом угля и породы с шахт, в автоколонне не было легковых автомобилей, только КАМАЗы, КРАЗы, МАЗы. Работали по три смены по 8 человек, занимались вывозкой угля полный рабочий день (смену), был один час на обед.

Свидетель З.В.Н. в судебном заседании показал, что работал в «....... автобазе» с .. .. ....г., с .. .. ....г. устроился истец ФИО1, с указанного времени знает истца, общается с ним, находится в товарищеских отношениях. Он был с ФИО1 напарником, работали на одном автомобиле в одной автоколонне, которая занималась только вывозом породы, угля с шахт и разрезов. Работали в три смены: с 08 часов до 16 часов, с 16 часов до 24 часов, с 24 часов до 08 утра. Был перерыв на обед, сначала час, потом сократили до 30 минут. В автоколонне где он работал с ФИО1 (№...) были автомобили: КАМАЗ, КРАЗ, Магилусы, Самосвалы. Других автомобилей в колонне не было, только грузовые. Также суду пояснил, что у него также была внесена запись в трудовую книжку о том, что он является водителем-экспедитором, однако его обязанности и трудовые функции не изменились. В связи с этой записью, ему было отказано в назначении пенсии в .. .. ....г.., он обратился в суд, после чего было вынесено решение, его исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Сейчас он получает пенсию, имеет специальный льготный стаж.

Свидетель Д.П.В. в судебном заседании показал, что работал в ОАО «....... автобаза» с .. .. ....г. года в №... автоколонне. ФИО1 работал в «....... автобазе» с .. .. ....г. в №... автоколонне. Он был занят в технологическом процессе по вывозу угля, шлака, породы с шахт, разрезов угольных, отвозил уголь на котельные, на другие шахты, ЦОФ. В смене работало по 8 человек, работали в три смены, потом ввели железнодорожный график работали по 12 часов. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ N 400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", с учетом которого, досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" данного Списка предусмотрена профессия «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (позиция 2010100а-11442).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Судом установлено, что .. .. ....г.. ФИО1 обратился к ответчику за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.14).

Решением Комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка №... от .. .. ....г.. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.12-15).

Комиссией было установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж работы по Списку №2 составляет – 07 месяцев 21 день? при необходимом специальном стаже в 12 лет и 6 месяцев.

При этом комиссия при исчислении ФИО1 специального стажа работы по Списку №2, не включила в указанный специальный стаж период работы истца в ОАО «....... автобаза» с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве водителя 3 класса в автоколонне на автомобили всех марок, так как не усматривалась занятость в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт; а также период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве водителя-экспедитора 3 класса в автоколлне №... на а/м занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт, поскольку в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как наименование профессии водитель –экспедитор п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрен, что подтверждается решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости (л.д.12-13).

Находя решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор о включении в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №... периода работы в ОАО «....... автобаза» с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве водителя 3 класса в а/к на автомобили всех марок, суд приходит к следующему. 

Как следует записи в трудовой книжке ФИО1 №... (л.д. 6), ФИО1 с .. .. ....г. переведен водителем 3 класса в технологическую автоколонну №... по вывозке угля и породы с шахт. В указанной должности и работал до .. .. ....г.. После чего .. .. ....г. согласно приказа №... от .. .. ....г. считать должность – водитель-экспедитор 3 класса. .. .. ....г. переведен в автоколонну №... водителем-экспедитором 3 класса на а/м занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт. .. .. ....г.. переведен на а/м не занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт (л.д.7).

Согласно архивной справке №... от .. .. ....г., представленной МБУ «Архив города Новокузнецка», ФИО1 был принят водителем 3 класса в автоколонну (а/к) №... на автомобили всех марок в ....... автобазу автоуправления производственного объединения «.......» с .. .. ....г. (приказ №...-к от .. .. ....г.).

С .. .. ....г. переведен водителем-экспедитором 3 класса в а/к №... на автомобили занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт (приказ №...-к от .. .. ....г.).

.. .. ....г. по переводу в ООО АТП ....... уволен, согласно приказу №...-к от .. .. ....г. (л.д.16).

Данные сведения также подтверждены записями в трудовой книжке, которые внесены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек. 

В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий, стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

Также согласно Справке уточняющей особый характер работы или условия труда из ОАО «....... автобаза» №... от .. .. ....г.., судом установлено, что ФИО1, ......., действительно работал в ОАО «....... автобаза» с .. .. ....г. (приказ №... –к от .. .. ....г.) по .. .. ....г. (приказ от .. .. ....г.. №...-к) водителем на автомобилях, занятых в непрерывном технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахты, полный рабочий день и полную рабочую неделю. Период с .. .. ....г.. по .. .. ....г. засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в соответствии со ст. 27 п. 5 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» «173-ФЗ. В учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился. Справка дана на основании личного дела формы №... за .. .. ....г.., приказов по кадрам за №...., №..., расчетных ведомостей, ЕТКС, положения об оплате труда. В соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. ОАО «....... автобаза» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке, выданной для назначения пенсии.

Согласно представленному в материалы дела приказу от .. .. ....г. №.... подтверждено, что водитель ФИО1 автослесарь РММ, имеющий удостоверение водителя переведен водителем 3 класса в а/к №... на автомобили всех марок с учетом категории, со стажировкой до шести дней с .. .. ....г. (л.д.26).

Согласно приказа №... от .. .. ....г.. водитель а/к №... ФИО1 был переведен в а/к №... водителем-экспедитором 3 класса с полной материальной ответственностью на а/м занятые в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт с .. .. ....г. Таб №... (л.д.27). Данные обстоятельства подтверждаются также личной карточкой ФИО1 (л.д.33).

Доводы представителя ответчика о том, что из записи трудовой книжки истца не следует занятость в технологическом процессе по вывозке угля с шахт полный рабочий день, суд считает не состоятельными, опровергающими материалами дела, а именно, поступившими из архива г. Новокузнецка копиями расчетных ведомостей по начислению и удержанию заработной платы автоколонны №..., №... с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. (табельный №...), согласно которым указано, что ФИО1 управлял КАМАЗом, указаны рабочие часы ФИО1 в месяц. 

Из Толкового словаря ФИО4 следует, что транспортирование это перевозка из одного места грузов в другое, а согласно Словарю русских синонимов, синонимами понятия «транспортирование» являются - перевоз, транспортировка, транспорт, перевозка, перемещение (с помощью транспортного средства), переправление, доставление. Таким образом, понятие «транспортирование» включает в себя понятие «перевозка, вывоз», поскольку они являются синонимами. 

Из представленных данных, а также пояснений свидетелей, объяснений самого истца, которые поясняли, что автоколонна, в которой работал истец занималась исключительно перевозками, транспортировкой угля и породы с шахт, угольных разрезов, в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая водителем в а/к в ОАО «....... автобаза» (дальнейшие преобразования юр.лица, согласно исторической справке), был постоянно занят в технологическом процессе по перевозке угля и породы с шахт в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает доказанным то обстоятельство, что истец выполнял занятость полный рабочий день на профессии, которая предусмотрена Списком №2, в спорный период времени.

Что касается периода работы истца в должности водителя-экспедитора в а/к №... на а/м занятых в технологическом процессе по вывозке угля и породы с шахт, суд приходит к выводу, о том, что прибавление к наименованию профессии, которая предусмотрена Списком №2 для исчисления досрочной страховой пенсии по старости, слова «Экспедитор», в целом не отменяет и не изменяет трудовые функции ФИО1, а лишь увеличивает ответственность работника перед работодателя, в связи с полной материальной ответственностью работника. Таким образом, указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о включении в периода работы в должности водитель-экспедитор на а/м занятые в технологическом процессе по транспортировке (вывозке) угля и породы с шахт, в специальный стаж, необходимый для назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика на то, что в трудовой книжке неверно указана запись, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации, не может ущемлять пенсионные права работника.

Кроме того, свидетельскими показаниями также было подтверждено, что истец в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. работал по профессии водитель 3 класса по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день, которая указана в Списке №2.

Данные лица в указанные период также осуществляли свою профессиональную деятельность на предприятии ОАО «....... автобаза», что подтверждается записями в их трудовых книжках. В судебном заседании свидетели, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показали, что осуществляли ту же деятельность, что и истец, т.е. осуществили перевозку угля и породы с открытых участков шахты полный рабочий день.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в страховой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, поэтому названное выше положение на правоотношения, возникшие до 01.01.2010, не распространяется

Поскольку в связи с ликвидацией ОАО «....... автобаза» .. .. ....г. (л.д.16), у истца отсутствует возможность представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, а технический регламент, трудовые договоры, наряды на выполнение работ, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, путевые листы водителя на хранение в архив не передавались, то суд при вынесении решения оценивает совокупность всех имеющихся доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из вышесказанного, суд считает доказанным факт того, что истец был занят на работе в качестве водителя 3 класса по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и полный рабочий день, т.е. работал по профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно Списку N 2.

При указанных обстоятельствах суд считает, что комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка незаконно отказала ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Суд считает, что период работы истца с .. .. ....г.. по .. .. ....г.. в должности водителя 3 класса по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и в течение полного рабочего дня в специальный стаж на предприятии ОАО «....... автобаза» должен быть включен в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, специальный стаж работы по Списку №2 по состоянию на .. .. ....г. составляет .. .. ....г.. С учетом периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г.., стаж работы ФИО1 по Списку №2 составит более 12 лет 6 мес., т.е. более установленного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» срока, в связи с чем, пенсия ему должна быть назначена с момента достижения 55-ти летнего возраста. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг 55 лет – .. .. ....г., в связи с чем, отказ Управления пенсионного фонда РФ в назначении пенсии от .. .. ....г.. является незаконным, истец имел право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в момент обращения.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с .. .. ....г.., а не с момента обращения – .. .. ....г.. Истец за месяц до достижения возраста 55 лет, обратился в пенсионный фонд и предоставил имеющиеся документы.

Исходя из вышесказанного, суд удовлетворяет требования ФИО1 частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 период его работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности водителя 3 класса по перевозке угля и породы с открытых участков шахт постоянно и в течение полного рабочего дня в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, ......., досрочную страховую пенсию по старости с .. .. ....г. в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.08.2017 года.

Судья: М.О. Полюцкая