№2а-358-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 марта 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Заполацкой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фурсиной М.А.,

с участием: прокурора – помощника Шебекинского межрайпрокурора ФИО1, представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино ФИО3 (по доверенности), административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино к ФИО4 ФИО7 ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

15.04.2013 года Головинским районным судом г.Москвы гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 осужден 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> годам лишении свободы. Для отбытия наказания этапирован в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области, где до освобождения состоял на миграционном учете. 

22.10.2014г. в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, которым его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

12.01.2017г. УМВД России по Белгородской области в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

23.01.2017г. гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

Законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 не имеет. 

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 25.01.2017 года гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> на 60 дней, то есть до 25.03.2017 года.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино по Белгородской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, до завершения процедуры депортации на срок 30 дней, и обратить решение к немедленному исполнению. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 (по доверенности) заявленные требования поддержала и просила продлить срок пребывания ФИО4 в. центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, до завершения процедуры депортации на срок 30 дней.

Указала, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 не имеется. 

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал, не возражал против продления срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино до завершения процедуры депортации на срок 30 суток. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч. ч. 1, и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

При этом порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, 15.04.2013 года Головинским районным судом г.Москвы гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 осужден ч

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> годам лишении свободы. Для отбытия наказания этапирован в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Белгородской области, где до освобождения состоял на миграционном учете. 

22.10.2014г. в отношении гражданина Республики ФИО8 ФИО4 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, которым его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

12.01.2017г. УМВД России по Белгородской области в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 

Данное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации и решение о депортации в установленном порядке ФИО4 не оспорено.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 25.01.2017 года гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино предпринимаются необходимые меры для оформления ФИО4 свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, и исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Установлено, что 26.01.2017 года Консулу Посольства Республики 

<

данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос об оформлении гражданину Республики 

<

данные изъяты> ФИО4 сертификата на возвращение в Республику 

<

данные изъяты>.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время ФИО4 оформлен сертификат на возвращение в страну гражданской принадлежности, которое после оплаты консульского сбора поступит в ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино. После поступления указанного сертификата, будет решен вопрос о приобретении ФИО4 проездных билетов.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО4 решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, оформление в отношении ФИО4 сертификата на возвращение в страну гражданской принадлежности, которое до настоящего времени в ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино не поступило, а также то, что он не имеет документов, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации; и законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о продлении срока временного пребывания гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО4, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, и считает разумным и достаточным определить срок 30 суток, то есть до 25 апреля 2017 г., а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ. 

Сведений о невозможности пребывания ФИО4 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании установлено не было. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино - удовлетворить. 

Продлить срок пребывания ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на срок 30 суток, т.е. до 25 апреля 2017 года. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с 22 марта 2017 года. 

Судья Шебекинского

районного суда Е.А. Заполацкая 

Мотивированный текст решения изготовлен 22.03.2017 года