10RS0005-01-2024-001219-32 №12-82/2024

РЕШЕНИЕ

26 августа 2024 г. г. Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Фазылов П.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (г.Костомукша) центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Карелия от 20.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (г.Костомукша) центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Карелия ФИО2 от 20.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением и считает его не законным, просит его отменить, указывая, что 20 июля 2024 г. примерно в 18 час. 53 мин., находясь на своем рабочем месте - территория рыбоводного участка ООО Ф» на озере 

<

адрес>, обнаружил на плавучих сатках посторонних лиц. Воспользовавшись плавсредством, он подплыл к неизвестным для выяснения оснований нахождения их на закрытой территории. Данными неизвестными оказались сотрудник ГИМС ФИО2 и еще один гражданин, имя которого так и осталось неизвестным. Поскольку использованное ФИО1 плавсредство является технологическим, применяется только на территории рыбоводного участка, а не на водоеме общего пользования, его использование обусловлено необходимостью защиты собственности ООО Ф то в его действиях отсутствует умысел, вина и противоправные действия. Кроме этого заявитель указывает о наличии грубых процессуальных нарушений, а именно: отсутствие в протоколе об административном правонарушении точного места совершения административного правонарушения, сведения о собственнике маломерного судна, отсутствие его описания и технических характеристик.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо - старший государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка (г.Костомукша) центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Карелия ФИО2 (далее - должностное лицо ФИО2), составивший протокол об административном правонарушении и вынесший оспариваемое постановление, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных пояснениях считал доводы жалобы необоснованными, вынесенное постановление и протокол законными, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам нарушения транспортного законодательства ФИО1 

Изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме,учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 11.8 КоАП РФ управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч.3 статьи 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Согласно подпункту «а» пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 г. №487 (далее - Правила), при плавании на маломерных судах запрещается управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном. 

Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием (подпункты «а, б» пункта 4 Правил). 

К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами (далее - судоводители)(пункт 5 Правил).

В силу подпункта «к» пункта 14 Правил запрещается эксплуатация маломерных судов при наличии одной из следующих неисправностей: отсутствие индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихся на борту, или их неисправность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 июля 2024 г. в 18 час. 38 мин. в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 20.07.2024 в 18 час. 30 мин. на озере 

<

адрес> управлял маломерным судном «Ламинария», подлежащим государственной регистрации, с ПЛМ TohatsuMFS20D сер. №АЕ с мощностью 20 л.с. не зарегистрированным в реестре маломерных судов. 

Позднее в этот же день в 18 час. 58 мин. на оз.Юпинга указанный выше протокол был рассмотрен должностным лицом ФИО2 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление от 20.07.2024 было вынесено по тем обстоятельствам, что ФИО1 20.07.2024 в 18 час. 30 мин. на озере Юпинга управлял маломерным судном «Ламинария», подлежащим государственной регистрации, с ПЛМ TohatsuMFS20D сер. №АЕ с мощностью 20 л.с., не зарегистрированным в реестре маломерных судов, не имея права управления этим судном, с неисправностями, при которых запрещается эксплуатация маломерного судна, а именно: на данном маломерном судне отсутствовали индивидуальные спасательные средства, тем самым были нарушены п.п. «а, б» п.4, п.п. «а» п.13, п.п. «а» п.5 части II Правил пользования маломерными судами наводных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 №487.

Частями 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из оспариваемого постановления № от 20.07.2024 следует, что оно выносилось на месте совершения административного правонарушения на озере 

<

адрес>, ФИО1 сущность совершенного правонарушения, свою вину не оспаривал, о чем им собственноручно поставлена подпись.

Доводы ФИО1 о том, что не установлен собственник плавсредства, судья отклоняет, поскольку как протокол, так и оспариваемое постановление содержит указание, что судно принадлежит ООО Ф Доказательств обратному на представлено. 

Довод о неуказании точного места совершения административного правонарушения судья также отклоняет, поскольку как протокол об административном правонарушении, так и оспариваемое постановление содержит указание на место совершение - 

<

адрес>.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.8 КоАП РФ, не увязывает наличие или отсутствие состава с совершением противоправных действий на водоеме общего пользования или на ином.

Судья также отклоняет доводы жалобы о том, что не указаны описание и характеристики маломерного судна, и наличия в связи с этим необходимости права управления им, в силу следующего.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов (ч.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров (ч.1.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Согласно открытым источникам и сведениям, представленным государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Карелия лодка Ламинария имеет следующие технические характеристики: наибольшая длина 5,8 м., наибольшая ширина 2,1 м., высота транца 0,38 м., масса корпуса 350 кг., грузоподъемность 1500 кг., высота борта 0,7 м., мощность мотора - не более 25 л.с.

Таким образом, лодка Ламинария с массой корпуса 300 кг. и установленным на ней ПЛМ TohatsuMFS20D сер. №АЕ с мощностью 20 л.с. подлежит регистрации в реестре маломерных судов, а управление ею 20.07.2024 ФИО1 на озере 

<

адрес> без регистрации в указанном реестре, без права управления и с отсутствием индивидуального спасательного средства, образует состав административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 11.8 КоАП РФ. Вместе с тем оспариваемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности только по ч.3 ст.11.8 КоАП, что не ухудшает его положения.

Однако судья полагает необходимым исключить из вменного объема обвинения ФИО3, указание на то, что он управлял судном, не имея права управления этим судном.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, включая место и время совершения административного правонарушения.

Таким образом, считаю, что юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, в жалобе не приведено.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.8 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела, представленным и исследованным доказательствам.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.11.8 КоАП РФ с учетом всех влияющих на его размер обстоятельств, является минимальным.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст.1.5 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка (г.Костомукша) центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Карелия ФИО2 от 20.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из мотивированного постановления указание на управление ФИО1 маломерным судном, не имея права управления указанным судном.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья П.В. Фазылов