Адм.дело №02а-465/2025

УИД 77RS0027-02-2025-004505-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителей административного ответчика фио, фио,  

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 23.05.2024 о прекращении гражданства Российской Федерации, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что процедура принятия решения была нарушена, состав, предусмотренный ч. 4 ст. 228.1 УК РФ был внесен в перечень оснований для прекращения гражданства и начал действовать только с 26.10.2023 в связи с положениями Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который не подлежит применению к данным правоотношениям, поскольку на момент получения административным истцом гражданства – 05.02.2010 действовали положения ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62. 

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители административного ответчика ГУ МВД России по адрес - фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений, представили материалы, послужившие основанием для принятия решения. 

Исследовав письменные доказательства, выслушав представителя административного истца, с учетом возражений представителей административного ответчика, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации на настоящий момент определяются вступившим в силу с 26 октября 2023 года Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее также Закон о гражданстве, Федеральный закон N 138-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Закона о гражданстве).

Таким образом, гражданство Российской Федерации, приобретенное путем приема в гражданство Российской Федерации, может быть прекращено в случае совершения преступления, предусмотренного ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, независимо от даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Изложенное правовое регулирование обусловлено особенностями института гражданства, как устойчивой правовой связи лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Совершение умышленного преступления, указанного в ч.1 ст.24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», с очевидностью является нарушением законодательства Российской Федерации, поэтому расценивается, как сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, и влечет прекращение гражданства Российской Федерации.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждено указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 №889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», и предусматривает, что МВД России принимает в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктом «6» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона, а также по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, если решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принималось МВД России (подп. «д» п.89).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что фио 05.02.2010 на основании решения УФМС России по адрес приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «Б» части 1 статьи 1 Соглашения между адрес и Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации от 26.02.1999 в статусе гражданина адрес. Оснований для отклонения заявления ФИО1 на момент принятия решения не установлено.

Впоследствии в ГУ МВД в отношении административного истца поступила заверенная копия приговора Измайловского районного суда адрес от 28.02.2014, вступившего в законную силу 12.03.2014. Согласно приговору суда, фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, внесено в перечень преступлений, совершение которых в силу части 1 статьи 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» влечет прекращение гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации.

23.05.2024 ГУ МВД России по адрес принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1

Установив, что административный истец был принят в гражданство Российской Федерации и после этого осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 228.1 УК РФ, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика в силу вышеприведенных положений статей 22, 24 Федерального закона от N 138-ФЗ безусловной (императивной) обязанности по принятию решения о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 и законности оспариваемого решения о прекращении гражданства, вынесенного в отношении административного истца, принятого компетентным органом в соответствии с представленными полномочиями.

Следует учесть, что применение к административному истцу мер государственного реагирования в форме прекращения гражданства Российской Федерации, не препятствует, по общему правилу, выдаче ему, вида на жительство лица без гражданства или вида на жительство иностранного гражданина, не подразумевает запрета (неразрешения) въезда этому лицу на адрес и не лишает его права вновь обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, принятое решение не предполагает утраты административным истцом права на постоянное нахождение на адрес, а потому не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права и свободы

По приведенным основаниям суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2025 г. 

Судья М.С. Москаленко