Дело № 2- 163/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2020 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении, назначить пенсию с учётом льготного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Катавскому городскому округу, Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области о признании расчета выслуги лет на начисление пенсии незаконным; обязать ответчиков включить периоды службы с 17 октября 2006 года по 18 июля 2011 года в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД г. Усть-Катава Челябинской области, с 18 июля 2011 года по 14 октября 2013 года в должности полицейского-водителя группы подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, с 14 октября 2013 года по 23 августа 2014 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, в выслугу лет в льготном исчислении, применив к указанным периодам коэффициент 1/1,5; обязать Главное Управление Министерства внутренних дел России по Челябинской области назначить ФИО1 пенсию с учетом льготного стажа 24 года 1 месяц 1 день.

В обоснование требований указал, что 27 января 2020 года приказом начальника ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области № 22 л/с он был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), при этом выслуга в календарном исчислении составила 17 лет 5 месяцев 11 дней, а в льготном исчислении 20 лет 1 месяц 28 дней. С данным расчетом выслуги лет ФИО1 не согласен, так как период работы с 17.10.2006 года по 23.08.2014 года должен быть исчислен не в календарном исчислении, как 7 лет 10 месяцев 6 дней, а в льготном исчислении с коэффициентом 1/1,5, то есть как 11 лет 9 месяцев 9 дней. Считает, что период службы в должностях милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, полицейского-водителя группы охраны и подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания имеет право на льготные исчисление выслуги лет при назначении пенсии (л.д. 3-6).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 43), предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требованиях настаивает (л.д. 47).

Представитель ответчиков ОМВД МВД РФ по Усть-Катавскому городскому округу, ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенностей (л.д. 24, 25), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 44, 45), предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчиков, исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 46).

Согласно письменного возражения на исковое заявление в удовлетворении исковых требований ФИО1 просят отказать в силу следующего. В соответствии с ч. 5 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. "г" п. 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. В целях реализации названной нормы 9 октября 2004 года издан приказ МВД России № 640 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий». В настоящее время указанный приказ МВД России утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий». Право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, замещающие должности, поименованные в Перечне. 

Согласно пп. «г» п. 3 постановления № 941 обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых является наличие в Перечне замещаемых ими должностей. Таким образом, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, замещающие должности, поименованные в Перечне. Должности, замещаемые истцом в период с 2006 года по 2014 год - милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, полицейского-водителя группы охраны и подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, в Перечне не поименованы.

Истец был уволен из ОМВД Росии по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области 22 января 2020 года, с расчетом выслуги лет ознакомлен под роспись в день увольнения, претензий не имел (л.д. 20-23).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом, в силу требований части 2 названной нормы права в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

Пунктом "а" ст. 13 указанного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, 20 лет и более.

Согласно ч. 3 ст. 18 Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года № 690 "О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941" дополнен подпункт "г" пункта 3 Постановления от 22 сентября 1993 года N 941 абзацем следующего содержания - право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года.

Приказом Министра внутренних дел России от 09 октября 2004 года № 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденным приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640, предусматривались должности: милиционера (полицейского) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС (строка 18), полицейского-водителя (милиционера-водителя) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС (строка 19).

С 07 февраля 2017 года вступил в силу приказ МВД России от 20 декабря 2016 года № 868, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, которым в разделе 1 предусматриваются должности, введенные с 23 августа 2014 года -полицейский (строка 19) и полицейский-водитель (строка 20) взвода (отделения, группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с 11 июля 2006 года по 27 января 2020 года, на момент увольнения состоял в должности дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу.

Приказом отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области № 22 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 27 января 2020 года (л.д. 7).

В соответствии с выпиской из приказа, выслуга лет по состоянию на 27 января 2020 года составляет в календарном исчислении - 17 лет 05 месяцев 11 дней, в льготном исчислении - 20 лет 01 месяц 28 дней (л.д. 7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел:

с 11 июля 2006 года до 17 октября 2006 года в качестве стажера по должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД г.Усть-Катава Челябинской области;

с 17 октября 2006 года до 18 июля 2011 года в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД г.Усть-Катава Челябинской области;

с 18 июля 2011 года до 14 октября 2013 года в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области;

с 14 октября 2013 года до 1 апреля 2015 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области;

с 1 апреля 2015 года в должности полицейского поста внутренней охраны спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области;

на основании Приказа МО от 29 мая 2015 года № 281 л/с ФИО1 зачислен в распоряжение Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу;

с 1 июня 2015 года по 25 декабря 2015 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области;

с 25 декабря 2015 года по 27 января 2020 года в должности дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются послужным списком истца (л.д. 27-29).

Письмом врио начальника ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу до сведения ФИО1 было доведено, что согласно пп. «г» п. 3 постановления № 941 обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых является наличие в Перечне замещаемых ими должностей. Таким образом, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий имеют сотрудники, замещающие должности, поименованные в Перечне. Должности, замещаемые истцом в период с 2006 года по 2015 год: милиционер подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, милиционер-водитель группы охраны и подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания. В связи с изложенным, для сотрудников, замещавших вышеуказанные должности, которые не поименованы в Перечне, не имеется правовых оснований для включения указанного периода в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии за выслугу лет на льготных основаниях (л.д. 8-9).

Спорные периоды службы истца исчислены в календарном порядке, поскольку в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденным приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640, от 20 декабря 2016 года № 868, были включены должности с новыми наименованиями в соответствии с приказом №309, а должности и иными наименованиями в названный перечень включены не были.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 года № 309, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава: милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Таким образом, необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции (полиции) в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, что подтверждается представленными доказательствами. 

Во исполнение приказа ГУ МВД России по Челябинской области от 19 декабря 2011 года № 848 в штатное расписание МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области внесены изменения, в структурном подразделении - изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых выделена группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, предусмотрена должность полицейского, полицейского-водителя (л.д. 30-31).

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 24 июля 2014 года № 417 года внесены изменения в штатные расписания территориальных органов МВД России. Согласно указанному приказу в штатном расписании МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых имеется должность полицейского.

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, утвержденной 14 октября 2013 года, в служебные обязанности ФИО3 входило осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Анализ представленных сторонами доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял функциональные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, подчинялся непосредственно начальнику ИВС, из представленных штатных расписаний следует, что должности милиционер (полицейский), полицейский-водитель, которые занимал истец, входили в состав изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, факт выполнения ФИО1 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования должностей "милиционер (полицейский), полицейский-водитель" и структурного подразделения, в котором истец нес службу.

Доказательств того, что в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (с предыдущими названиями) подразделение охраны и конвоирования, а впоследствии группа охраны и конвоирования, не входили в состав изолятора временного содержания, являлись самостоятельными структурными подразделениями, ответчики суду не представили.

Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых при прохождении службы в периоды с 17 октября 2006 года по 23 августа 2014 года стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых с 17 октября 2006 года по 18 июля 2011 года в должности милиционера, с 18 июля 2011 года по 14 октября 2013 года в должности полицейского-водителя, с 14 октября 2013 года по 23 августа 2014 года в должности полицейского, а названные должности предусмотрены вышеуказанным Перечнем, спорные периоды работы истца следует включить в выслугу лет истца из расчета 1 месяц службы как 1,5 месяца.

То обстоятельство, что в указанном Перечне указано на прохождение службы во взводе (отделении) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, а истец проходил такую службу в подразделении (в период с 17.10.2006 года по 18.07.2011 года), в группе (с 18.07.2011 года по 23.08.2014 года) не может, по мнению суда, служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку с учетом вышеуказанных положений норм права и фактических обстоятельств прохождения службы истца, в таком случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное Конституцией Российской Федерации.

Следовательно, необходимо признать расчет выслуги лет, дающим ФИО1 право на получение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

В силу пункта 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09 января 2018 года №7 кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись в настоящее время.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия назначения пенсии за выслугу лет истца изменены в сторону увеличения срока, по сути, истец просит произвести перерасчет пенсии с учетом включенного судом периода работы, суд приходит к выводу, что на отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу подлежит возложить обязанность зачесть ФИО1 периоды службы: 

с 17 октября 2006 года по 18 июля 2011 года в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД г. Усть-Катава Челябинской области, 

с 18 июля 2011 года по 14 октября 2013 года в должности полицейского-водителя группы подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, 

с 14 октября 2013 года по 23 августа 2014 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, 

в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца с момента назначения пенсии.

Главное Управление Министерства внутренних дел по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по указанным выше требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать расчет выслуги лет, дающим право на получение пенсии, ФИО1 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", незаконным. 

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с учётом включенных периодов службы с 17 октября 2006 года по 18 июля 2011 года в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД г. Усть-Катава Челябинской области, с 18 июля 2011 года по 14 октября 2013 года в должности полицейского-водителя группы подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, с 14 октября 2013 года по 23 августа 2014 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца с момента назначения пенсии.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.