Дело № 2а-1693/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Минаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - инспекция, налоговый орган, ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога в размере 22 684 руб. 08 коп. В обоснование требований инспекция указала, что ФИО1 имеет в собственности автотранспортное средство, государственный регистрационный знак №, модель 

<

данные изъяты>, 1992 года выпуска, дата регистрации права 16 января 2004 года. ФИО1 является плательщиком транспортного налога в силу положений ст. 28 Налогового кодекса РФ и Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 года № 79-V-З «О транспортном налоге». В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление №12746700, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако данное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени №1189 от 14 января 2016 года, в котором предлагалось уплатить в срок до 25 февраля 2016 года транспортный налог в сумме 22 684 руб. 08 коп. 23 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Элисте недоимки по налогу, пени. 

Просит восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 22 684 руб. 08 коп. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении срока и заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 289 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автотранспортного средства, государственный регистрационный знак государственный регистрационный знак №, модель 

<

данные изъяты>, 1992 года выпуска, дата регистрации права 16 января 2004 года. Из материалов дела следует, что налоговым органом направлено административному ответчику ФИО1 требование №1189 от 14 января 2016 года, в котором предлагалось уплатить в срок до 25 февраля 2016 года транспортный налог в сумме 22 684 руб. 08 коп.

23 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Элисте недоимки по налогу, пени. 

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3 000 руб., следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 25 августа 2016 года. 

В Элистинский городской суд РК инспекция обратилась с административным исковым заявлением 22 мая 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока, поскольку последним днем подачи иска в силу ст. 48 НК Российской Федерации и ст. 286 КАС Российской Федерации является 24 августа 2016 г. 

Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогу на имущество с физических лиц и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. 

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 транспортного налога в сумме 22 684 руб. 08 коп.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, включая правила территориальной подсудности.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога в сумме 22 684 руб. 08 коп. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева