Дело № 2-2-104/2020

УИД 64RS0010-02-2020-000076-83 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой, 

с участием помощника прокурора г. Хвалынска А.А. Гришиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Хвалынска об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации, 

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Хвалынска Саратовской области (далее МОУ СОШ № 1 Хвалынска), об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации, указывая, что прокуратурой г. Хвалынска в феврале 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в ходе которой установлено, что в МОУ СОШ № 1 Хвалынска имеется официальный сайт в сети Интернет, при ведении которого выявлены недостатки в части не размещения на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» недостающей информации в нарушение ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пунктов 3, 7 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, не размещена информация: - об описании образовательной программы с приложением ее копии; - о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; - о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - ссылка на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет». Просят обязать ответчика разместить указанную информацию на официальном сайте образовательной организации www.khvscooll.ucoz.site.

В судебном заседании помощник прокурора А.А. Гришина поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика МОУ СОШ № 1 Хвалынска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя и о согласии с заявленными требованиями.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. (ст. 9)

В силу ст. 13 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Однако осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, при этом, этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности, или общественного порядка, или здоровья, или нравственности населения.

В любом случае во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание следует уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка (ч.1 ст. 3 указанной Конвенции).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года № 582, определены порядок размещения и обновления информации об образовательной организации на ее официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В соответствии с п. 7 указанного Постановления пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».

Из устава МОУ СОШ № 1 Хвалынска судом установлено, что учреждения является муниципальным общеобразовательным учреждением. 

Как следует из представленных прокурором материалов проверки в МОУ СОШ № 1 Хвалынска был выявлен факт нарушения учреждением ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пунктов 3, 7 указанного Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, а именно, на сайте образовательного учреждения не размещена информация: 

- об описании образовательной программы с приложением ее копии;

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- ссылка на официальные сайты Министерства науки и высшегообразования Российской Федерации и Министерства просвещения РоссийскойФедерации в сети «Интернет», 

что подтверждено скриншотами страниц сайта образовательного учреждения, сделанных в ходе проведенной проверки.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не размещено на официальном сайте (www.khvscooll.ucoz.site) всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством, а именно, информации указанной прокурором в исковом заявлении. Исходя из изложенного, МОУ СОШ № 1 Хвалынска должно выполнять требования Российского законодательства в сфере образования и соблюдения прав ребенка.

Кроме того, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для обеспечения прав неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение информации в области образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Хвалынска Саратовской области об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Хвалынска Саратовской области разместить следующую информацию на официальном сайте образовательной организации www.khvscooll.ucoz.site:

об описании образовательной программы с приложением ее копии;

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- ссылку на официальные сайты Министерства науки и высшегообразования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.

Судья Е.В. Алейникова