Дело № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 10 октября 2023 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца региона Наманган Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, д.Лесколово, 

<

адрес>, лит.А, 

<

адрес>, паспорт АА7199490, выдан властями Республики Узбекистан 16.10.2014г. на срок до 15.10.2024г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 11.02.2020г., 23.03.2022г. получил патент на работу 47 № с территорией действия – 

<

адрес>, на срок до 23.03.2023г., после окончания срока действия патента территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10, ч.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1у. должностным лицом ОМВД России по 

<

адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1у. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что прибыл на территорию Россию 11.02.2020г. с целью работы, с этого времени территорию России не покидал, встал на миграционный учет. Патент на работу получал три раза, последний патент получил 23.03.2022г., его срок истек 23.03.2023г., после чего за получением нового патента он не обращался. По истечении срока действия патента с территории России не выехал, так как занимался лечением грыжи позвоночника. В связи с данным заболеванием в стационаре лечение не проходил, хирургические операции ему не проводились, назначались лишь инъекции, иглотерапия, гирудотерапия. Живет он на средства, полученные от сдачи в аренду автомобиля, который он приобрел два года назад. Автомобиль на его имя не зарегистрирован. До 19.11.2023г. он зарегистрирован по адресу своего пребывания: 

<

адрес>, д.Лесколово, 

<

адрес>, лит.А, 

<

адрес>, где арендует жилое помещение. Он женат, имеет двоих детей, семья проживает в 

<

адрес>. Его дочь родилась в России, поэтому считает, что она является гражданкой РФ, иных близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1у., приходит к следующему. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1у. административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2023г., составленным с участием ФИО1у., согласившегося с предъявленным правонарушением;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по 

<

адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1у., уклоняющегося от выезда территории РФ;

- протоколом № от 08.10.2023г. о доставлении; 

- протоколом № от 08.10.2023г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. от 10.10.2023г., из которого следует, что он въехал в РФ 11.02.2020г. с целью работы, получил 23.03.2022г. патент на работу с территорией действия – 

<

адрес>, после истечения срока действия патента его не продлевал, с территории России не выехал, так как остался лечиться в связи с грыжей позвоночника; состоит на миграционном учете с 19.08.2023г. по 19.11.2023г. по адресу: 

<

адрес>, д.Лесколово, 

<

адрес>, лит.А, 

<

адрес>, живет на средства друзей и родственников;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. со штампом о пересечении границы России на въезд 11.02.2020г.;

- копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. с отметкой о пересечении границы Российской Федерации 11.02.2020г.;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. 19.08.2023г. поставлен на миграционный учет по адресу: г 

<

адрес>, д.Лесколово, 

<

адрес>, лит.А, 

<

адрес>, на срок до 18.11.2023г.;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. прибыл на территорию РФ 11.02.2020г. с целью работы, 23.03.2022г. ему выдан патент на работу с территорией действия – 

<

адрес>; 09.10.2023г. поставлен на миграционный учет по адресу: г 

<

адрес>, д.Лесколово, 

<

адрес>, лит.А, 

<

адрес>, с 19.08.2023г. по 19.11.2023г., и автоматически снят с миграционного учета в тот же день 09.10.2023г.;

- сведениями о привлечении ФИО1у. к административной ответственности 31.01.2023г. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу 11.02.2023г., штраф оплачен.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1у. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в 

<

адрес>.

Имеющиеся в информационной базе данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» сведения о въезде ФИО1у. на территорию России с частной целью 31.01.2023г. судья расценивает как ошибочно внесенные, поскольку по миграционной карте 4118 № гражданин Республики Узбекистан въехал на территорию России именно 11.02.2020г., что подтверждается самой миграционной картой, копия которой представлена в материалах дела, а также паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. со штампами о пересечении границы России на въезд/выезд, свидетельствующими о том, что после въезда на территорию России 11.02.2020г. ФИО1у. не выезжал с территории России, и, соответственно, не въезжал в Россию. Также указанные обстоятельства подтверждаются показаниями ФИО1у. в судебном заседании.

Наличие у ФИО1у. отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что он 19.08.2023г. поставлен на миграционный учет по адресу: г 

<

адрес>, д.Лесколово, 

<

адрес>, лит.А, 

<

адрес>, на срок до 18.11.2023г., не свидетельствует о законности нахождения ФИО1у. на территории России на момент его выявления сотрудниками полиции, поскольку в соответствии с абз.2 ч.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иных оснований, указанных в ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. не имеется, по истечении годичного срока действия патента, выданного ФИО1у. 23.03.2022г., законных оснований для его нахождения на территории РФ, и, соответственно, для постановки его на миграционный учет, не имелось. 

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> «ППО Территория» по состоянию на 10.10.2023г., согласно которым 09.10.2023г. осуществлена постановка ФИО1у. на миграционный учет согласно поданному посредством Почты России уведомлению на срок с 19.08.2023г., и 09.10.2023г. автоматически ФИО1у. снят с учета по месту пребывания.

Состояние здоровья, объективно исключающее возможность выезда ФИО1у. медицинскими документами не подтверждено.

То обстоятельство, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. на территории России желает осуществлять лечение в связи с выявленным у него в 2021г. заболеванием, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации. 

Ссылка ФИО1у. на то, что его дочь является гражданкой Российской Федерации в силу рождения на территории РФ, является несостоятельной, поскольку гражданство Российской Федерации приобретается по основаниям, предусмотренным ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". 

Статьей 12 указанного закона установлено, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт "а"); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка) (пункт "б"); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства (пункт "в"); оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство (пункт "г").

На основании статьи 30 Закона о гражданстве определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

В силу части 6 статьи 13, статьи 32 этого же закона установлен заявительный порядок оформления приобретения гражданства России.

Во исполнение Закона о гражданстве Президент Российской Федерации Указом от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 утвердил Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), которое действует в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 472.

Положение устанавливает порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Нормы пунктов 51, 52 Положения предполагают проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки обстоятельств, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для его приобретения.

В то же время, из свидетельства о рождении ФИО4, 27.01.2023г. следует, что ее отцом является ФИО1у., гражданин Республики Узбекистан, матерью – ФИО5-к, гражданка Республики Узбекистан. Объективных данных, свидетельствующих о том, что дочь ФИО1у. приобрела гражданство РФ в соответствии с вышеприведенным порядком, в материалы дела не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность – повторное совершение ФИО1у. однородного (в области миграционного законодательства) административного правонарушения в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, и, учитывая также длительность незаконного нахождения ФИО1у. на территории РФ, отсутствие у него намерения выехать за пределы РФ добровольно, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО6 ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по 

<

адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.