УИД 28RS0008-01-2021-000248-57

Дело № 2-209/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года гор.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дугдинского сельсовета к ФИО1 о признании расторгнутым договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Дугдинского сельсовета. В указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО1

Администрация Дугдинского сельсовета обратилась в Зейский районный суд с иском к ФИО1 о признании расторгнутым договора социального найма и снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, в обоснование исковых требований указав, что с 2013 года ответчик в квартире не проживает. выезд ответчика из спорной квартиры не является временным, поскольку при выезде он забрал все принадлежащие ему вещи. Препятствия в проживании в спорной квартире ответчику не чинились. С момента выезда из спорного жилого помещения. ответчик никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования квартирой не предпринимал. Фактическое непроживание ответчика в квартире влечет за собой ее физическое разрушение. 

Представитель истца администрации Дугдинского сельсовета в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка ответчиком по месту его регистрации по адресу: 

<

адрес> не получена, почтовый конверт с судебной повесткой, направленный ответчику по вышеуказанному адресу, возвращен в адрес суда. Согласно акту обследования от 12 марта 2021 года, проведенному комиссией Дугдинского сельсовета, по адресу: 

<

адрес> уже длительное время никто не проживает. 

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства, а также в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью администрации Дугдинского сельсовета.

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 марта 2021 года, в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

По сведениям Дугдинского сельсовета по адресу: 

<

адрес> настоящее время зарегистрирован по месту жительства ФИО1, при этом фактически ФИО1 по данному адресу не проживает. Договор социального найма с ФИО1 не заключался. В марте 2013 года ФИО1 выбыл без снятия с регистрационного учета.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский» ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 20 мая 1986 года.

При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчик с 20 мая 1986 года в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, между истцом и ответчиком фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Из представленного акта обследования указанного муниципального жилого помещения, проведенного 12 марта 2021 г. комиссией Дугдинского сельсовета, следует, что по данному адресу уже длительное время никто не проживает. 

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик без уважительных причин не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, бремя содержания жилого помещения не несет.

Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. 

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с фактическим расторжением ответчиком договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не проживает в нем, не имеет личного имущества в спорном жилом помещении, не принимает меры к сохранности квартиры и не заинтересован в её использовании в будущем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей нанимателя по содержанию жилого помещения и обеспечению его сохранности, тем самым расторг договор социального найма.

Факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени и непринятия мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчика ФИО1 не должно осуществляться в нарушение прав собственника администрации Дугдинского сельсовета.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242-1).

В связи с изложенным, суд находит заявленные требования о признании расторгнутым договора социального найма, заключенного с ФИО1, и о снятии с регистрационного учета ответчика ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Дугдинского сельсовета удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией Дугдинского сельсовета и ФИО1.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий О.Б. Ворсина