Дело №2а-1316/2025

УИД: 42RS0005-01-2024-008144-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России, СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** ... по делу ### было вынесено решение: исковые требования ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ### Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Федеральной службе исполнения наказаний, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу об обязании устранить нарушения уголовно - исполнительного законодательства, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ### Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу в срок до **.**.****. организовать проведение мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами.

Обязать ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в срок до **.**.**** организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне, по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами.

Обязать ФСИН России в срок до **.**.**** организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами.

Апелляционным определением ... от **.**.**** вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Определением 8 кассационного суда общей юрисдикции от **.**.**** вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

**.**.**** Определением ... предоставлена отсрочка исполнения решения суда ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу на срок до **.**.****.

Судебным приставом - исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу М. **.**.**** было возбуждено исполнительное производство ###-ИП.

Денежные средства, необходимые для исполнения решения суда были выделены ГУФСИН России по Кемеровской области в адрес ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу при корректировке ЛБО на **.**.****

**.**.**** в размере 1 385 000 рублей 00 копеек.

**.**.**** внесены изменения и размещен план-график на сумму 1 385 000 рублей 00 копеек.

**.**.**** по электронной почте были направлены запросы на предоставление коммерческих предложений потенциальным Подрядчикам, найденных путем мониторинга сети «Интернет», занимающихся непосредственно работами по установке и подключению пожарных гидрантов.

**.**.**** по электронной почте поступили коммерческие предложения:

1. Индивидуальный предприниматель С.;

2. ...;

3. ....

В период с **.**.**** по **.**.**** велась подготовка и составление аукционной документации (описание объекта закупки (техническое задание), требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект государственного контракта).

**.**.**** аукционная документация вместе с бюджетным обязательством, была направлена на контроль, на площадке единой информационной системе в сфере закупок. **.**.**** контроль был пройден.

**.**.**** во внешнюю систему передано извещение о проведении закупки (приглашение на участие в закупке) «Выполнение работ по монтажу системы напорного пожарного трубопровода с установкой гидрантов в количеству 2 штук по адресу: г. ... с номером ###.

**.**.**** размещен «Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от **.**.****, по которому был выявлен победитель с наименьшим ценовым предложением, а именно ..., .... Ценовое предложение участника: 1 357 300,00 рублей.

**.**.**** Государственный Контракт ### находился на этапе «Контракт Заключен». Согласно п. 5.1. Государственный Контракт ### от **.**.****, работы по монтажу системы напорного пожарного трубопровода с установкой гидрантов в количестве 2 штук по адресу: ... должны быть выполнены Подрядчиком не позднее **.**.**** с предоставлением Заказчику всех необходимых документов о выполнении работ.

**.**.**** ...», были направлены письма на согласование проводимых работ.

**.**.****, **.**.****, **.**.**** директору ... С., по средствам электронной почты, были направлены письма «О соблюдении сроков выполнения работ по Государственному Контракту», ответы на данные письма со стороны ... в адрес ФКУ ИК-5 не поступало.

**.**.**** силами Подрядчика, был смонтирован пожарный трубопровод протяженностью 140,38 м.

**.**.**** установлены пожарные гидранты в количестве двух штук и запорная арматура к ним.

**.**.**** Подрядчиком было запланировано техническое присоединение пожарного водопровода к сетям городского водоканала, однако данные мероприятия Подрядчик не выполнил.

**.**.**** судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области - Кузбассу, было направлено информационное письмо с приложенными фотографиями пожарного гидранта.

**.**.**** директору ... С., по средствам электронной почты, было направлено письмо «О соблюдении сроков выполнения работ по Государственному Контракту», ответ на данное письмо со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Контур» в адрес ФКУ ИК-5 не поступало.

**.**.**** согласно протокола совещания у начальника отделения по обеспечению энергетическими ресурсами ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, было принято решение о расторжении Государственного Контракта ### от **.**.**** по монтажу пожарного водопровода пожарных гидрантов на территории ФКУ ИК-5 ГУФСИН России в одностороннем порядке по инициативе ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

**.**.**** Подрядчик на единой информационной системе в сфере закупок, разместил Документ о приемке ### от **.**.****.

**.**.**** в связи с тем, что Документ о приемке ### от **.**.**** содержал некорректные документы и информацию не соответствующую Государственному Контракту ### от **.**.****, Заказчик сформировал уведомление об уточнение и отправил Документ о приемке ### от **.**.**** на доработку Подрядчику.

**.**.**** Подрядчик на единой информационной системе в сфере закупок, разместил Документ о приемке ### от **.**.**** Исправление ### от **.**.****. Несоответствия не были исправлены в полном объеме.

**.**.**** в связи с тем, что Документ о приемке ### от **.**.**** Исправление ### от **.**.**** содержал некорректные документы не соответствующие Государственному Контракту ### от **.**.****, Заказчик сформировал уведомление об уточнение и отправил Документ о приемке ### от **.**.**** Исправление ### от **.**.**** на доработку Подрядчику.

**.**.**** Подрядчик на единой информационной системе в сфере закупок, разместил Документ о приемке ### от **.**.**** Исправление ### от **.**.****. Несоответствия были исправлены в полном объеме.

Таким образом, имеются объективные и уважительные причины неисполнения решения ... от **.**.**** ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, что является основанием в соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу М. от **.**.**** ###-ИП.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** (т.1, л.д. 126) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** (т.1, л.д. 226-227) административное дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** (т.1, л.д. 232-233) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.****, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования и просила суд освободить ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от **.**.**** ###.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2, в чьем производстве находится исполнительное производство, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (т. 1, л.д.134-137).

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя, и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ###, выданного ... (т.1, л.д. 139-140), постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** возбуждено исполнительное производство ###-ИП (###-ИП), в отношении должника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, в пользу взыскателя ..., с предметом исполнения: Обязать ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в срок до **.**.**** организовать проведение мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами (т. 1, л.д. 142).

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** была вручена должнику под отметку **.**.**** (т.1, л.д. 142).

Однако требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем также было принято требование от **.**.****, из которого следует, что в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу объяснения по поводу исполнения (неисполнения) решения суда; оригиналы документов (их заверенные копии), подтверждающие исполнение решения суда; в случае неисполнения (частичного исполнения) решения суда, документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа (т. 1, л.д. 146).

**.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступил от должника ответ ### от **.**.**** (т. 1, л.д. 161-162) с приложением документов, согласно которому решение суда не исполнено по причине отсутствия финансирования со стороны ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, должнику отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

**.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступило от должника определение ... по делу ### от **.**.**** о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до **.**.****. Определение вступило в законную силу **.**.**** (т. 1, л.д. 147-157).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий (т. 1, л.д. 192), из которого следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по адресу ..., со слов начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Ц. решение суда не исполнено.

**.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступила информация от должника об исполнении решения суда, в которой также просит окончить исполнительное производство (т.1 л.д. 193).

**.**.**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста и направлено в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по пожарному надзору ... (т. 1, л.д.221).

**.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступила информация от Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по пожарному надзору ... и ..., согласно которой **.**.****, с ...., проведен осмотр территории Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ### ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу», осуществляющего деятельность по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, .... На территории Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ### ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу» нарушения требований пожарной безопасности, указанных в исполнительном листе № ### по делу ### от **.**.**** не устранены (т. 1, л.д. 222-223).

Так как, требования исполнительного документа ### не исполнены, судебным приставом-исполнителем **.**.**** вынесено постановление о взыскании с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до **.**.**** (т. 1, л.д. 143)

Копия указанного постановления была направлена и получена административным истцом **.**.****, согласно ШПИ ### (т.1, л.д. 144,145).

**.**.**** ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста и направлено в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по пожарному надзору г. Кемерово, ... и ... (т. 2, л.д.86-87).

**.**.**** в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступила информация от Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по пожарному надзору ..., согласно которой **.**.****, с ... мин., проведен осмотр территории Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ### ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу», осуществляющего деятельность по адресу: ... в ходе которой установлено, что территория исправительного учреждения в промышленной зоне оборудована источниками наружного противопожарного водоснабжения – противопожарным водопроводом с 2 пожарными гидрантами, что не нарушает требования ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

**.**.**** ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не имела объективной возможности исполнить решение Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя, и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 – 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). 

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов административного дела, требования исполнительного документа административным истцом были исполнены, основное исполнительное производство прекращено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Таким образом, административным истцом были приняты все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии виновности и противоправности в поведении, и является основанием для освобождения должника от взыскания. Административный истец не совершал умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, - удовлетворить.

Освободить ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от **.**.**** ###.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

В мотивированной форме решение суда изготовлено 21.02.2025 г.

Судья Лебедева Е.А.

...