К делу № 2-986/2024

23RS0012-01-2024-000822-42

Категория 2.229

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 23 мая 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербаковой А.А., 

при секретаре Роденко Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства. 

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении обращения потребителя вх. №23-12-22/Ж-2-2024 от 09.01.2024 установлено, что в организации розничной торговли индивидуального предпринимателя ФИО1, на территории торгового комплекса «Юпитер» по адресу: 

<

адрес> осуществляется розничная торговля табачной продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией указанной продукции в торговом объекте. Обращение содержит сведения о нарушениях обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ (в ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". 

По результатам выявленного нарушения требований действующего законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 05.02.2024 года было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Однако, уведомления об устранении данного нарушения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 в адрес территориального отдела не поступало.

Данные обстоятельства позволяют истцу обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц в защиту их интересов с иском понуждении к исполнению требований законодательства. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещение о слушании в адрес учреждения судом направлено надлежащим образом, представитель истца по доверенности Вечерняя Е.А. направила в суд ходатайство, в котором указала, что истец поддерживает требования, заявленные в исковом заявлении, просит удовлетворить иск по изложенным основаниям.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, извещения о слушании судом в адрес ответчика были направлены надлежащим образом. Почтовые конверты с извещениями, возвращены в суд без вручения и в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям. 

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. 

Для осуществления возложенных функций Управление наделено рядом полномочий, в том числе осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также наделено правом обращения в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. 

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на территории муниципального образования город Горячий Ключ - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г: Горячий Ключ. 

Территориальный отдел является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.05.2023г. №187. Согласно п. 7.19 Положения, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

По делу установлено, представленными материалами подтверждено, что при рассмотрении обращения потребителя вх. №23-12-22/Ж-2-2024 от 09.01.2024 установлено, что в организации розничной торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 на территории торгового комплекса «Юпитер» по адресу: 

<

адрес> осуществляется розничная торговля табачной продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией указанной продукции в торговом объекте. 

В связи с выявленным указанным фактом Управлением Роспотребнадзора в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований к продаже указанной продукции. 

Однако, со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 уведомления об устранении данного нарушения в адрес территориального отдела не поступало.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (в ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Невыполнение указанных требований закона влечет негативные последствия в виде нарушения прав и законных потребителей, что является недопустимым.

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (в ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В этой связи Управлением Роспотребнадзора в интересах неопределённого круга лиц в судебном порядке в соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", заявлены требования об устранении допущенного нарушения закона.

Совокупность изложенного, позволяют суду сделать вывод об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает правильным взыскать с ответчика в соответствии с абз. 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства, удовлетворить. 

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №«...») не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в организации розничной торговли, на территории торгового комплекса «Юпитер», по адресу: 

<

адрес>

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №«...») довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН №«...») в доход государства государственную пошлину в размере 6.000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись