Дело № 2а-4169/2024

УИД 35RS0010-01-2024-003680-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 марта 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Моисеева К.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков по доверенностям ФИО2, при секретаре Быкове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области) о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания. В обоснование административных исковых требований указывает, что отсутствием горячего водоснабжения в жилых камерах были нарушены его права. Просит признать нарушенными условия содержания под стражей и взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Определением судьи от 01.03.2024 в порядке подготовки дела к разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административного ответчиков по доверенностям ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив показания свидетеля, суд приходит к следующему. 

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такой совокупности обязательных условий не имеется.

Как следует из материалов дела, 10.12.2019 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ИВС г. Вологда Вологодской области.

ФИО1 осужден Вологодским районным судом Вологодской области 15.05.2020 по статье 314.1 часть 1, 318 часть 2, 69 часть 3 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 3 года 9 месяцев лишения свободы. На основании статьи 74 части 4, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору Вологодского районного суда Вологодской области от 19.03.2019 и по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 23.04.2019. Окончательно назначено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.07.2020.

07.08.2020 ФИО1 осужден Вологодским районным судом Вологодской области 15.05.2020 по статье 314.1 часть 1, 69 часть 5 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы. На основании статьи 69 части 5, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично сложено наказание по приговору Вологодского районного суда Вологодской области от 15.05.2020. Окончательно назначено наказание в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

15.09.2020 ФИО1 убыл в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 

В соответствии со статьей 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. 

В силу абзаца второго статьи 7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в числе прочего, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. 

Статьей 15 Закона № 103-ФЗ регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. 

В соответствии со статьей 23 Закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона № 103-ФЗ)

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Согласно Правилам при отсутствии в камере горячей воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. 

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, причинившего вред личности или имуществу гражданина, возместить такой вред в полном объеме. 

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В статье 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как следует из камерной карточки в период с 10.12.2019 по 15.09.2020 ФИО1 содержался в камерных помещениях № карцер (первый режимный корпус), № (второй режимный корпус).

Из представленных в дело копий технических паспортов следует, что все камерные помещения первого и второго режимных корпусов учреждения обеспечены центральным холодным и горячим водоснабжением.

Подогрев воды осуществляется пластинчатым теплообменником, расположенным в центральном тепловом пункте учреждения, до температуры 60 градусов.

Копиями актов санитарного осмотра камер режимных корпусов от 11.03.2019, 25.08.2019, 30.04.2020, 04.09.2020 подтверждено, что санитарные узлы камер укомплектованы компакт унитазом и керамической раковиной со смесителем с холодной и горячей водой. Сантехническое оборудование исправно и обеспечивает полностью водоснабжение и водоотведение камерных помещений.

Из журналов учета жалоб, обращений и приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам следует, что от ФИО1 поступило одно обращение о замене сливного бачка (которое исполнено), обращений об отсутствии горячей воды от него не поступало.

Таким образом, доказательств того, что ФИО1 администрацией учреждения не были созданы надлежащие условия содержания, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии фактов бездействия со стороны административных ответчиков по созданию ФИО1 надлежащих условий содержания под стражей.

При указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания и для удовлетворения административных исковых требований о компенсации морального вреда. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2024 года. 

Судья К.А. Моисеев