Дело № 5-311/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

06 июня 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И., при секретаре Степановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес >, гражданина 

<

адрес > (паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес >, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, выявлен гражданин 

<

адрес > ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, находился на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГ – 42 дня, далее ДД.ММ.ГГ выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день ДД.ММ.ГГ вновь прибыл на территорию Российской и по настоящее время находится на территории Российской Федерации – 85 дней. Патент на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформлял. По состоянию на ДД.ММ.ГГ суммарный срок пребывания на территории РФ в период 180 дней (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) у ФИО1 суммарно составил 127 дней. Документы продлевающие срок пребывания у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ с нарушением срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ указанного в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 в присутствии переводчика ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Превысил установленный законом срок пребывания в Российской Федерации, поскольку полагал, что после выезда за её пределы 13 марта 2024 года он может вновь на протяжении 90 дней находиться на территории Российской Федерации. Указал, что близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, его супруга и дети, один из которых – несовершеннолетний, являются гражданами 

<

адрес >, где постоянно и проживают. Указал, что в ближайшее время намерен покинуть территорию Российской Федерации, им приобретены билеты на самолет.

Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

При этом для расчета срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации следует учитывать последнюю дату выезда гражданина, отсчитывать от нее 180 суток назад, и рассчитывать количество дней (суммарно), которые пребывал иностранный гражданин в данный период времени на территории Российской Федерации. 

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 

Как усматривается из материалов дела, гражданин ДД.ММ.ГГ ФИО3, прибыл на территорию Российской Федерации 01 февраля 2024 года, находился на территории Российской Федерации по 13 марта 2024 года на протяжении 42 дней, далее 13 марта 2024 года выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день 13 марта 2024 года вновь прибыл на территорию Российской и по настоящее время находится на территории Российской Федерации – 85 дней. До настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, документов, продлевающих срок его пребывания на территории РФ, не имеет. По состоянию на 06 июня 2024 года (на дату составления протокола об административном правонарушении), ФИО3 суммарно находится на территории Российской Федерации 127 дней.

Таким образом, поскольку с 10 декабря 2023 года по 06 июня 2024 года ФИО3 пребывал на территории Российской Федерации суммарно 127 дней, суммарное пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации в период 180 дней превысило 90 суток.

Поскольку срок временного пребывания ФИО3, составляющий 90 суток в период 180 суток на территории РФ истек, учитывая, что последний регистрации, равно как и действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имел, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

Уклонение ФИО3 от выезда из Российской Федерации после истечения срока его временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: 

- копией паспорта гражданина 

<

адрес > на имя ФИО3;

- объяснением ФИО5, согласно которому он вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства; 

- справкой АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ, из которой следует, что ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 01 февраля 2024 года, выехал за её пределы 13 марта 2024 года, а впоследствии в этот же день 13 марта 2024 года вновь прибыл на территорию Российской Федерации; впоследствии за пределы российской Федерации не выезжал.

- сведениями, изложенными в досье на физическое лицо;

- пояснениями, данными ФИО3 в судебном заседании, из которых следует, что вину в совершении административного правонарушения он признал;

- протоколом об административном правонарушении № 214/24А от 06 июня 2024 года.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО3, допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что ФИО3 не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации, сведений об обратном материалы дела не содержат. Со слов самого ФИО3, его супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают постоянно на её территории. Таким образом, устойчивые связи с Российской Федерацией у ФИО3 отсутствуют.

Судом также принимается во внимание намерение ФИО3 самостоятельно выехать из Российской Федерации, что подтверждается представленными билетами.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Гурьевскому району, 

КПП 391701001,

ИНН 

<

***>, 

БИК 012748051,

ОКТМО 27707000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891399990004757644, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 214/24А). 

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.