РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятова А.А., рассмотрев жалобу ООО «Адель» на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан ООО «Адель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ.

ООО «Адель» обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, также не указаны какие именно пункты Положения нарушены, правонарушение является малозначительным, кроме того, полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям КоАП РФ.

Просит постановление отменить как незаконное, производство по административному делу прекратить. 

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы. 

Представитель ООО «Адель», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав представителя административной комиссии, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что копия постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ получена ООО «Адель» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, считаю, что срок для подачи жалобы не пропущен. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях следует осуществлять при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Частью 4 ст. 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрено, нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в Республике Башкортостан влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Между тем, согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления рейдовых мероприятий было установлено, что ООО «Адель» оформила вывеску и режим работы магазина «Улыбка радуги», расположенного по адресу: 

<

адрес>, с нарушением (отсутствие двух государственных языков) Положения об общих стандартах оформления дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан, Положения о порядке оформления вывесок и фирменных бланков учреждений и организаций Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Кабинета министров Республики Башкортсотан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении №:

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, 

- фотоиллюстрацией;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- уведомлением о вручении почтового отправления, из которого усматривается, что извещение вручено представителю ООО «Адель» ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о вручении почтового отправления, из которого усматривается, что копия протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также извещение на ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю ООО «Адель» ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом заседания административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о вручении почтового отправления, из которого усматривается, что копия постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вручена представителю ООО «Адель».

Таким образом, довод жалобы о не надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является несостоятельным. 

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

ООО «Адель» вменяется нарушение ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ, предусматривающей нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в Республике Башкортостан.

В соответствии с общими правилами административного производства, администрация обязана доказать наличие противоправных действий со стороны заявителя. 

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Частью 1 статьи 2 названного Федерального закона благоустройство территории поселения (городского округа) определено как комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно ч. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет".

Согласно Положению об общих стандартах оформления дорожный указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан, Положения о порядке оформления вывесок и фирменных бланков учреждений и организаций Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Кабинета министров Республики Башкортостан от 27.08.2001 №209 (с изменениями от 28.05.2004):

- тексты наружных вывесок оформляются на двух государственных языках Республики Башкортостан (башкирском и русском).

- текст на башкирском языке располагается слева или сверху, на русском языке - справа или снизу.

- размеры и фон вывесок на обоих языках должны быть одинаковыми.

- буквы в текстах вывесок на обоих языках должны быть одинаковыми по размеру и цвету.

- размещение слов в строках вывесок должно соответствовать эстетическим правилам и нормам.

- буквы должны быть читаемыми на расстоянии не менее 10 метров.

- перенос слов или букв со строчки на строчку не допускается.

- связанные по смыслу словосочетания желательно размещать на одной строчке.

- выделение крупным шрифтом в тексте допускается (выделяется собственно название учреждения).

- набор осуществляется прямым шрифтом; курсив и прочие виды шрифтов не допускаются.

Административной комиссией установлено, что ООО «Адель» оформило вывеску и режим работы магазина «Улыбка радуги», расположенного по адресу: 

<

адрес>, с нарушением (отсутствие двух государственных языков).

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности возлагается обязанность по доказыванию факта неисполнения лицом своих обязанностей. 

Указанные обстоятельства административным органом доказаны.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления административной комиссии при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, заявителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Адель» состава административного нарушения, предусмотренного ч.4 ст.2.3 КоАП РБ.

ООО «Адель» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.2.3 КоАП РБ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 24.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление административной комиссии вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, не допущено. 

В силу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, как и оснований для освобождения ООО «Адель» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии при Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Адель» о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.2.3 КоАП РБ не имеется. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Адель» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Гиниятова