Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой 

рассмотрев административное исковое заявление 

<

данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю М.Д.В. и старшему судебному приставу Д.В.Ю. ОСП по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, руководителю ГУФССП по 

<

адрес> Н.С.А. о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

<

данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю М.Д.В. и старшему судебному приставу Д.В.Ю. ОСП по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, руководителю ГУФССП по 

<

адрес> Н.С.А. о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указывая, что на исполнении в ОСП по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № выданного мировым судьей 3-го судебного участка 

<

данные изъяты> о взыскании с Г.К.Г. задолженности в пользу 

<

данные изъяты> Согласно данным сайта ФССП исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя М.Д.В. В процессе мониторинга сайта ФССП установлено, что данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа до сегодняшнего дня взыскателю не поступил. ДД.ММ.ГГГГ через Личный кабинет взыскателем направлен запрос о возврате оригинала исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что исполнительный документ с приложением постановления об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю возвращены. Однако оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю до сегодняшнего дня взыскателем не получен. Начальник отдела никаким образом не отреагировал на поступившее обращение от взыскателя. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> Д.В.Ю., выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства; Обязать судебного пристава-исполнителя М.Д.В. выслать в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю с приложенным к нему судебным приказом № в отношении Г.К.Г.; В случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку об утрате или обратиться судебному приставу в суд за дубликатом исполнительного документа.

В судебном заседании в качестве ответчика привлечена заместитель начальника ОСП по 

<

адрес> Ч.Л.Н.

Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ОСП по 

<

адрес> просит о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, считает, что требования административного истца необоснованны, поскольку судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, исполнительный документ включены в реестр отправки почтовой корреспонденции и отправлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судом установлено следующее:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»). 

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. 

По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. 

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер. 

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя. 

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В отношении Г.К.Г. судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи 3

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 538 031 рублей 35 копеек в пользу 

<

данные изъяты>

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов». 

Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ - акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по ИД невозможно; постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС; постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ; постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю; акт; ДД.ММ.ГГГГ - жалоба на постановление должностного лица ССП; ДД.ММ.ГГГГ - постановление по результатам рассмотрения жалобы; ДД.ММ.ГГГГ - заявление стороны исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об удовлетворении заявления; ДД.ММ.ГГГГ - жалоба на постановление должностного лица; ДД.ММ.ГГГГ - постановление по результатам рассмотрения жалобы; ДД.ММ.ГГГГ - жалоба на постановление должностного лица;ДД.ММ.ГГГГ - постановление по результатам рассмотрения жалобы; ДД.ММ.ГГГГ - заявление стороны исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ - постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ходатайства; ДД.ММ.ГГГГ - заявление стороны исполнительного производства. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены. 

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОСП по 

<

адрес> Ч.Л.Н. вынесена акт о наличии обстоятельств, с соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно данным АИС ФССП России постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, акт направлены ДД.ММ.ГГГГ взыскателю по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчета с официального сайта Почта России следует, что отправление с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> отправлено 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату в р.

<

адрес>. 

Согласно данным АИС ФССП России постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, акт направлены взыскателю по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> Д.В.Ю. выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства обоснованы и подлежат удовлетворению.

Остальные требования удовлетворению не подлежат, так как постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, акт направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> Д.В.Ю. выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

данные изъяты> суд через 

<

данные изъяты> суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова