УИД 19RS0001-02-2020-002428-82

Дело № 2-2468/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абакан 22 октября 2020 г. 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э., 

при секретаре Матвиенко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Абакана в интересах ФИО1 к муниципальному казенному учреждению города Абакана «Спецавтобаза жилищного коммунального хозяйства» о компенсации морального вреда, причинённого повреждением здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана обратился в интересах ФИО1 в суд с исковым заявлением к МКУ г. Абакана «Спецавтобаза жилищного коммунального хозяйства» о компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью. Требования иска мотивированы тем, что в прокуратуру г. Абакана обратилась пенсионерка ФИО1 о защите ее прав в судебном порядке в связи с получением травмы. 16.01.2020 около 10 час. 20 мин. ФИО1 следуя в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по РХ (далее – ФСС по РХ), расположенное по ул. Вокзальная, 7А в г. Абакане, поскользнулась и упала на пешеходной дорожке с асфальтовым покрытием по ул. Вокзальная, д. 7А вблизи дорожного знака напротив здания ФСС по РХ. На тротуаре и на проезжей части дороги по вышеуказанному адресу отсутствовали необходимые противоскользящие средства, на них были снежно-ледяные образования. В результате падения ФИО1 получила телесное повреждение в виде закрытого перелома левой лучевой кости в типичном месте со смещением отломков, перелома шиловидного отростка левой локтевой кости. С 16.01.2020 ФИО1 находится на амбулаторном лечении в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница». Из-за полученной травмы ФИО1 перенесла сильную физическую боль, до настоящего времени испытывает физические и нравственные страдания, т.к. не может свободно передвигаться, вести полноценный образ жизни, нуждается в посторонней помощи. При этом у нее возник страх возможных последствий после падения. В результате полученных травм, ФИО1 проходится курс реабилитации в медицинском учреждении. Полагая, что вышеуказанную травму ФИО1 получила в виду бездействия ответчика по обеспечению безопасного передвижения граждан в соответствии с ГОСТ 51870-2002 и Правилами содержания территории г. Абакана, просил взыскать с МКУ г. Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В ходе рассмотрения дела материальный истец ФИО1 увеличила размер компенсации до 150 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Абакана Глушкова И.В., материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Спецавтобаза ЖКХ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требований не признала, предоставив письменный отзыв на иск, указав, что работы по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана в 2020 г. производились МБУ «Спецавтобаза ЖКХ» в рамках бюджетной сметы на 2020 год и согласно предусмотренных уставом учреждения полномочий, в частности по ул. Вокзальная 15.01.2020 года проводилась механизированная посыпка проезжей части, о чем имеются наряды-задания и путевые листы, с 15.01.2020 и 16.01.2020 осадков не выпадало. Кроме того указала, что согласно ст. 11, 12 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ», дорожные службы обязаны обеспечивать соответствие состояние дороги установленным правилам, стандартам и другим нормативным документам. Такое соответствие, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследования дорог. В связи с этим составление акта обследования дорожных условий, установленной формы является необходимым условием для определения соответствия состояния дороги установленным нормативам, поскольку именно в нем отражаются дорожные дефекты. Вместе с тем, акт выявленных недостатков оформленный в соответствии с нормами закона истцом не представлен. Представитель МКУ «Спецавтобаза ЖКХ» обратила внимание на тот факт, что замеры дефектов покрытия должны выполняться поверенными инструментами, имеющие соответствующие сертификаты о калибровке. Визуальное определение скользкости не допускается. Определение геометрических параметров выполняются в присутствии представителей дорожной организации и оформляется соответствующий акт, который так же отсутствует. Кроме того, приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 № 565н определены виды травм, о которых медицинские учреждения обязаны сообщать в органы внутренних дел, если есть достаточные основания полагать, что они получены пациентом в результате совершения противоправных действий, в том числе переломы костей, гематомы, ушибы мягких тканей. После чего сотрудниками МВД проводится исследование места и причины происшествия, чтобы исключить криминальный характер повреждений, однако доказательств обследования места происшествия и причин его возникновения сотрудниками МВД истцом не представлено. Полагает, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной истца не предоставлены доказательства подтверждающие вину ответчика МКУ «Спецавтобаза ЖКХ» в причинении вреда здоровью истца, противоправность его поведения, причинную связь между действиями МКУ «Спецавтобаза ЖКХ» и наступившими для истца неблагоприятными последствиями, что исключает возложение на ответчика обязанность по компенсации истцу морального вреда.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского материалы дела, медицинские документы, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статья 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из заявления от 18.02.2020 ФИО1 обратилась к прокурору города Абакана с просьбой обратиться в суд в ее интересах, взыскать сумму морального вреда в размере 100000 рублей, в связи с ее падением на дорожном покрытии на пешеходном переходе на ул.Вокзальная, д.7А (напротив здания ФСС по РХ), в связи с чем был получен перелом левой руки, т.к. по состоянию здоровья, являясь пенсионером по старости самостоятельно защитить свои права не может. Следовательно, прокурор правомерно обратился с настоящим иском в суд. 

По правилам ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 13.9 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств. 

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По смыслу ст. ст. 150, 1099 - 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

16 января 2020 года около 10 час. 20 мин. истец ФИО1 получила травму, следуя в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по РХ (далее – ФСС по РХ), расположенное по ул. Вокзальная, 7А в г. Абакане, поскользнулась и упала на пешеходной дорожке с асфальтовым покрытием по ул. Вокзальная, д. 7А вблизи дорожного знака напротив здания ФСС по РХ.

Место падения истца было установлено путем исследования в ходе рассмотрения дела фото материала, пояснений свидетеля, из которых следует, что место падения ФИО1 16.01.2020 относятся к территории неразграниченной муниципальной собственности города Абакана. За состоянием данной автомобильной дороги отвечает МКУ г. Абакана «Спецавтобаза ЖКХ».

16.01.2020 по телефонному звонку ФИО6- очевидца падения ФИО1, была вызвана бригада скорой помощи в 10 ч. 27 мин. на адрес: 

<

...>. Ей оказана первая медицинская помощь, выставлен диагноз: «Закрытый перлом со смещением левой локтевой и лучевой костей в типичном месте. н/з». Истец ФИО1 была доставлена в травматологический пункт, где поставлен диагноз: «Закрытый перелом левой лучевой кости, в типичном месте со смещением, перелом шиловидного отростка левой локтевой кости». В анамнезе: травма 16.01.2020. Лечилась амбулаторно, гипс снят 18.02.2020. Направлена в РКЦМР (справка ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» от 20.01.2020 № 13, карта вызова скорой медицинской помощи ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от 16.01.2020 № 66, медицинская карта травмированного больного из травмпункта «АГКП» от 16.01.2020, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской» «Центр медицинской реабилитации и спортивной медицины».

В соответствии с заключением комиссии экспертов № (экспертиза по материалам дела) ГКУЗ РХ «Республиканское клиническое Бюро судебно-медицинской экспертизы», проведённой на основании определения суда от 20.07.2020, по данным представленных медицинских документов у ФИО1 при обращении 16.01.2020 в травмпункт ГБУЗ «АМКБ» установлено наличие закрытого перелома левой лучевой кости в нижней трети со смещением отломков, закрытый перелом шиловидного отростка левой локтевой кости со смещением». Вышеуказанные переломы ФИО1 могла получить при падении на разогнутую в лучезапястном суставе кисть, в срок и при обстоятельствах, указанных в определении. Полученные повреждения повлекли за собой как в совокупности, так и в отдельности вред здоровью средней степени тяжести, по квалифицирующему признаку длительного расстройства здоровья, т.к. вызвало временное нарушение функции органов и (или) систем (временную нетрудоспособность) продолжительностью свыше 3-х недель (более 21 дня), согласно п. 7.1 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом МЗиСР РФ №194н от 24.04.08г. Правил «Определения тяжести вреда, причиненного здоровья человека», утвержденных постановлением Правительства РФ № 522 от 17.08.2007г). 

Таким образом факт падения истца ФИО1, в указанном месте и причинения ей телесных повреждений средней степени тяжести подтверждаются материалами дела.

В силу п. 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Совета депутатов г. Абакана от 19.12.2017 № 507 утверждены Правила благоустройства территории города Абакана (далее Правила), которыми предусмотрено, что содержание объектов благоустройства включает в себя регулярную уборку мусора, снега, льда (п.13.1).

В бесснежные дни уборка городских территорий заключается в подметании проезжей части, тротуаров, ликвидации наледи, в том числе на тротуарах под скребок, размещении снежных валов на газонах для защиты их от вымерзания, вывозке смета, мусора и т.д. и осуществляется в дневное время (п.13.6.2). 

В соответствии с Постановлением Администрации г. Абакана № 2143 от 30 декабря 2016 года переданы в безвозмездное пользование МБУ г. Абакана «Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства» для обслуживания объекты внешнего благоустройства, расположенные в г. Абакане, в соответствии с приложением, в частности автомобильная дорога по ул. Вокзальная (п.60 приложения).

Из справки Хакасского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» № 309 от 20.07.2020 усматривается, что температура воздуха 16.01.2020 составила -11,4, гололедица.

Наличие гололеда в месте падения истца ФИО1, также подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, допрошенного по ходатайству стороны истца.

Работы же проведённые ответчиком, согласно представленным наряду-заданию и выполнению работ, путевому листу № за 15.01.2020-механихированная посыпка проезжей части дороги песчано-гравийным материалом по ул. Вокзальная в г. Абакане, не исключают наличие наледи в месте падения истца на момент случившегося 16.01.2020.

Таким образом, суд находит установленной наличие причинно-следственной связи между падением истца ФИО1 и ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уборке наледи в месте падения истца, в связи с чем истец, получив телесные повреждения, испытывала физические и нравственные страдания, т.е. ей был причинён моральный вред, обязанность денежной компенсации которого должна быть возложена, в соответствии с вышеуказанным, на ответчика МКУ «Спецавтобаза ЖКХ».

Каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств отсутствия вины учреждения, своевременного принятия необходимых и достаточных мер для предупреждения причинения вреда, причинения вне места указанного истцом, либо действиями третьих лиц.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, обстоятельства падения истца, степень физических и нравственных страданий, характер и тяжесть причинённого истцу вреда, учитывая диагноз, который подразумевает значительную физическую боль, снижение качества жизни в связи с травмой руки, а также исходя из принципов разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 100 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче иска истец освобождена от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Абакана в интересах ФИО1 к муниципальному каченному учреждению города Абакана «Спецавтобаза жилищного коммунального хозяйства» о компенсации морального вреда, причинённого повреждением здоровья, удовлетворить. 

Взыскать с муниципального каченного учреждения города Абакана «Спецавтобаза жилищного коммунального хозяйства» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.

Взыскать с муниципального каченного учреждения города Абакана «Спецавтобаза жилищного коммунального хозяйства» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2020 года.

Судья Т.Э. Булавина