Дело № 2-2196/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002949-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора Ленинского района города Иваново Череминой Т.А.,

представителя ответчика ОБУЗ «

<

адрес> онкологический диспансер» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> к Областному учреждению здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер», Управлению Федеральной налоговой службы 

<

адрес>, ФИО1 о понуждении совершить определенные действия,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился с иском к Областному учреждению здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер», Управлению Федеральной налоговой службы 

<

адрес> о понуждении совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОБУЗ «ИвООД» ФИО7, главным бухгалтером ОБУЗ «ИвООД» ФИО6 с использованием служебного положения совершено хищение денежных средств учреждения посредством фиктивного трудоустройства ФИО1 на должность санитара в ОБУЗ «ИвООД». По данному факту СО ОМВД России по 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В соответствии с протоколом допроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что в ОБУЗ «ИвООД» он никогда не работал, документов, связанных с трудоустройством в ОБУЗ «ИвООД» никогда не писал и не подписывал, наряду с этим о факте фиктивного трудоустройства знал. Установлено, что в базе данных Фонда пенсионного и социального страхования РФ на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права, для включения в индивидуальный лицевой счет, предоставленные страхователем ОБУЗ «ИвООД»: в апреле 2016 г.; с января по июль, с октября по декабрь 2017 г.; с января по декабрь 2018 г., с января по декабрь 2019 г.; с января по декабрь 2020 г., с января по декабрь 2021 г.; с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., за январь 2024 г.

За указанный период ФИО1 в качестве заработной платы учреждением было выплачено 2356302,63 руб.

Незаконное начисление страховых взносов и включение вышеуказанных периодов работы в его страховой стаж влекут необоснованную выплату ему пенсии. В связи с изложенным, ОБУЗ ИвООД обязано было предоставить в Отделение фонда по 

<

адрес>, УФНС России по 

<

адрес> сведения для корректировки суммы начисленных страховых взносов и исключения периода работы ФИО1 из страхового стажа, дающего право на получение пенсии. Однако, до настоящего времени указанные сведения в уполномоченные органы не представлены. В связи с чем, прокурор 

<

адрес> обращается в суд и просит с учетом заявления об изменении исковых требований на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обязать Областное учреждение здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер» предоставить в Управление Федеральной налоговой службы 

<

адрес> сведения (уточняющую налоговую декларацию) для корректировки и возврата сумм начисленных страховых взносов и НДФЛ за работника ФИО1 за периоды работы в апреле 2016 г.; с января по июль, с октября по декабрь 2017 г.; с января по декабрь 2018 г., с января по декабрь 2019 г.; с января по декабрь 2020 г., с января по декабрь 2021 г.; с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., за январь 2024 г.

Представить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для исключения из страхового стажа ФИО1 периодов работы: за апрель 2016 г.; с января по июль, с октября по декабрь 2017 г.; с января по декабрь 2018 г., с января по декабрь 2019 г.; с января по декабрь 2020 г., с января по декабрь 2021 г.; с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., за январь 2024 г. в Областном учреждении здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер», дающих ему право на получение пенсии.

???Обязать Управление Федеральной налоговой службы 

<

адрес> принять уточнённую налоговую декларацию налогового агента - Областного учреждения здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер» (ИНН 

<

***>) НДФЛ и произвести возврат из бюджета РФ излишне уплаченных налоговых платежей (НДФЛ и страховых взносов) за работника ФИО1

???Восстановить Областному учреждению здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер» (ИНН 

<

***>) срок для подачи в Управление Федеральной налоговой службы 

<

адрес> уточненных налоговых декларации за период 2016-2024 г.г.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО3 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика УФНС по Ивановской в судебное заседание не явился, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дело без участия представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ОБУЗ «

<

адрес> онкологический диспансер» - ФИО4 исковые требования признала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании пояснял, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлялись в установленном законом порядке.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОБУЗ «ИвООД» ФИО7, главным бухгалтером ОБУЗ «ИвООД» ФИО6 с использованием служебного положения совершено хищение денежных средств учреждения посредством фиктивного трудоустройства ФИО1 на должность санитара ОБУЗ «ИвООД».

По данному факту СО ОМВД России по 

<

адрес> вынесено постановление возбуждений уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В соответствии с протоколом допроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что в ОБУЗ «ИвООД» он никогда не работал, документов, связанных с трудоустройством в ОБУЗ «ИвООД» никогда не писал и не подписывал, наряду с этим о факте фиктивного трудоустройства знал.

Установлено, что в базе данных Фонда пенсионного и социального страхования РФ на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права, для включения в индивидуальный лицевой счет, предоставленные страхователем ОБУЗ ИвООД, за периоды работы: за апрель 2016 г.; с января по июль, с октября по декабрь 2017 г.; с января по декабрь 2018 г., с января по декабрь 2019 г.; с января по декабрь 2020 г., с января по декабрь 2021 г.; с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., за январь 2024 г.

За указанный период ФИО1 в качестве заработной платы было выплачено 2356302,63 руб.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №-Ф3), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания положений части 1 статьи 5, части 1 статьи 6, части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следует, что страхователи - организации, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика - Пенсионный фонд Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет в общей части которого указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, б и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с указанной нормой, в редакции, действующей с 1 января 2017, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

При этом, в силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации страхователи представляют в том числе сведения: о датах приема на работу и увольнения; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 №167-

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства Фонда направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.

В силу статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Фонд.

Таким образом, незаконное начисление страховых взносов и включение вышеуказанного периода работа ФИО1 в его страховой стаж влекут необоснованную выплату ему пенсии.

До настоящего времени указанные сведения в уполномоченные органы не предоставлены.

Указанные действия ОБУЗ «ИвООД» повлекли за собой незаконное извлечение выгоды ФИО1, что подпадает под понятие коррупции, предусмотренное статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействий коррупции».

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 207 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ.

Установлено, что сумма НДФЛ, удержанная налоговым агентом ОБУЗ «ИвООД» от дохода ФИО1 в 2016 году составила 6578 руб., 2017 г. - 19844 руб., в 2018 г. - 29401 руб., в 2019 г. - 33178 руб., в 2020 г. - 39944 руб., в 2021 г. - 37210 руб., в 2022 г. - 56561 руб., в 2023 г. - 74610 руб., в 2024 г. - 12855 руб., всего - 309914 рублей.

Положениями статьи 81 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков представлять в налоговые органы уточненные декларации (расчеты) при обнаружении недостоверных сведений, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, и это право не ограничено сроком.

Статьей 88 Кодекса, регламентирующей порядок проведения камеральных проверок налоговых деклараций (расчетов), не предусмотрено каких-либо ограничений относительно полноты проверки уточненных деклараций (расчетов), в том числе представленных по истечении трехлетнего срока.

Указанные декларации (расчеты) подлежат камеральной налоговой проверке и, при выявлении нарушений, результаты ее проведения должны оформляться в соответствии с нормами Кодекса.

Одновременно необходимо отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в нормы Кодекса и подпунктом 1 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса установлено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащие уменьшению на основании уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения срока уплаты до дня подачи уточненной налоговой декларации (расчета) прошло более трех лет, за исключением случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными, а также случаев осуществления налоговым органом перерасчета сумм налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Кодексом.

Суд полагает возможным восстановить Областному учреждению здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер» ИНН 

<

***> срок для подачи в Управление Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> уточненных налоговых декларации за период 2016-2024 г.г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению, позиция стороны УФНС России по 

<

адрес> о ненадлежащем ответчике основана на неверном толковании норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> к Областному учреждению здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер» (ИНН 

<

***>), Управлению Федеральной налоговой службы 

<

адрес> (ИНН 

<

***>), ФИО1 (ИНН №) о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Областное учреждение здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер»:

предоставить в УФНС России по 

<

адрес> сведения (уточняющую налоговую декларацию) для корректировки и возврата сумм начисленных страховых взносов и НДФЛ за работника ФИО1 за периоды работы: за апрель 2016 г.; с января по июль, с октября по декабрь 2017 г.; с января по декабрь 2018 г., с января по декабрь 2019 г.; с января по декабрь 2020 г., с января по декабрь 2021 г.; с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., за январь 2024 г.,

представить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для исключения из страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за периоды работы: за апрель 2016 г.; с января по июль, с октября по декабрь 2017 г.; с января по декабрь 2018 г., с января по декабрь 2019 г.; с января по декабрь 2020 г., с января по декабрь 2021 г.; с января по декабрь 2022 г., с января по декабрь 2023 г., за январь 2024 г. в Областное учреждение здравоохранения «

<

адрес> онкологический диспансер», дающих ему право на получение пенсии.

???Обязать Управление Федеральной налоговой службы Ивановской области принять уточнённую налоговую декларацию налогового агента - Областного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» НДФЛ и произвести возврат из бюджета РФ излишне уплаченных налоговых платежей (НДФЛ и страховых взносов) за работника ФИО5.

Восстановить Областному учреждению здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» срок для подачи в Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области уточненных налоговых декларации за период 2016-2024 г.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Андреева

Мотивированное решение составлено 14.01.2026.