Дело 2а-983/2024

УИД 55RS0005-01-2024-000589-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по Омской области ПАА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЛДВ, ФИО1 в лице законного представителя СОВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решений незаконными, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ЛДВ, ФИО1 в лице законного представителя СОВ обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решений незаконными, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию. В обоснование требований с учетом дополнений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен и сдан для государственной регистрации перехода права собственности договор дарения квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, по условиям которого дедушка ЛВН дарит указанную квартиру внукам ЛДВ, ФИО1 по 1/2 доли в праве каждому. 

ДД.ММ.ГГГГ ЛВН умер. Единственным наследником первой очереди является его сын ЛВВ

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, в связи с наличием описки в договоре дарения в паспортных данных дарителя ЛВН, вместо верной серии паспорта № допущена опечатка, указана серия №.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права № №. 

Указанная опечатка является технической ошибкой, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявлении недостатков в выполненной работе от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пролагают, что принятые регистрирующим органом решения являются незаконными, поскольку указанная ошибка не препятствует государственной регистрации перехода права собственности ввиду следующего.

Даритель лично подавал заявление о государственной регистрации перехода права собственности, его личность удостоверена сотрудником МФЦ, договор дарения подписан дарителем, что ни кем не оспаривается. Соответственно, даритель выразил свою волю на совершение сделки. В договоре верно указаны фамилия, имя и отчество дарителя, его дата рождения, следовательно, его личность возможно идентифицировать. Наличие опечатки не свидетельствует о недействительности договора, более того. У регистрирующего органа отсутствуют полномочия по оценке его действительности. В обязательных к внесению данных – описание недвижимого имущества, вид права, ФИО сторон их место жительства ошибок не содержится. Указание серии паспорта дарителя № вместо № в тексте договора дарения и акта приёма-передачи объекта является технической печаткой и не влечет недостоверность договора в целом. Государственный регистратор для решения вопроса о государственной регистрации перехода права собственности должен проверить исключительно сведения, указанные в пп. 220-223 Административного регламента. Основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности является содержание недостоверных сведений в той части сведений, которая подлежит проверке государственным регистратором. Реквизиты паспорта дарителя не относятся к таким сведениям, несоответствие сведений сведениям, имеющимся в реестровом деле, не является основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности.

Просят признать незаконным и отменить решения Управления Росреестра по Омской области об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить обязанность на регистрирующий орган осуществить действия по регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, от ЛВН к ФИО1, ЛДВ по 1/2 каждому по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ЛДВ не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Законный представитель ЛЗЛ - СОВ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель СОВ – ЛЕС, допущенная в судебное заседание по ходатайству законного представителя СОВ – ЛЕС, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что у административного органа не было оснований, как приостанавливать государственную регистрацию, так и отказывать в ее регистрации. Поскольку паспортные данные не являются обязательным реквизитом для заполнения в договоре дарения. Посинения стороной сделки были даны, что иным способ устранить техническую ошибку не представляется возможным, ввиду смерти дарителя, а подтверждающие документы технической ошибки в регистрирующий орган были предоставлены. 

Представитель Управления Росреестра по Омской области ПАА, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала ввиду их необоснованности. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Суду пояснила регистрирующий орган исполнил свои обязанности и проверил данные, указанные в договоре и выявил несоответствие данных в договоре дарение. Поскольку иным образом устранить техническую ошибку в договоре дарения не представляется возможным административные истцы не лишены права обратиться к наследнику за регистрацией перехода права собственности в гражданском порядке. 

В судебном заседании ЛВВ не возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку его отец при жизни хотел подарить спорный объект именно внукам. Он является единственным наследником после смерти ЛВН

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ЛВН приходится отцом ЛВВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/.

ЛВВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., СОВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходятся родителями: ЛДВ ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-12/.

ДД.ММ.ГГГГ между ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан УВД Ленинского АО г. Омска, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (даритель) и ЛДВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан УМВД России по Омской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (одаряемый-1), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении серии 

<

данные изъяты> №, выдано Омским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в лице законного представителя СОВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан УМВД России по Омской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (одаряемая-2) был заключён договора дарения квартиры, согласно которому даритель безвозмездно передает в собственности одаряемым, а одаряемые принимают жилое помещение (квартиру) в многоквартирном доме, находящемся по адресу 

<

адрес>, кадастровый № в долях: 1/2 доли в праве на квартиру передается в собственность одаряемого-1; 1/2 доли в праве на квартиру передается в собственность одаряемого-2 /п. 1.1/. Квартира принадлежит дарителю на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ /п. 1.3/. Квартира перелается по акту приема-передачи, подписываемому обеими сторонами /п. 2.1/ /л.д. 7-8/.

Согласно п. 2.3 договора, право собственности на квартиру переходит от дарителя к одаряемым после государственной регистрации перехода к нему права собственности.

Акт приема-передачи спорной квартиры также был подписан сторонами в день заключения договора дарения – ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/. 

ДД.ММ.ГГГГ через филиал БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Управление Росреестра по Омской области обратились ЛВН (паспорт серия 

<

данные изъяты> №, выдан УВД Ленинского АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ), ЛДВ, ФИО1 в лице законного представителя СОВ с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> (№ №).

В рамках заявлений на государственную регистрацию были представлены: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, чек от ДД.ММ.ГГГГ № (2 000,00 руб.); свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер /л.д. 13/.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Омской области, в связи с возникшими противоречиями паспортных данных представленных документов сведениям ЕГРН, направлены запросы в УВМ МВД России, а также во 2-е отделение по вопросам миграции на территории Ленинского АО г. Омска о предоставлении паспортного досье ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Омской области приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью установления достоверных сведений о документе, удостоверяющем личность дарителя, со ссылкой на положения ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости. Заявителям для устранения причин приостановления в случае, если допущена опечатка в сведениях, указанных в договоре и акте приема-передачи, предложено внести соответствующие изменения в представленные документы, в порядке, установленном законом (дополнительное соглашение к договору дарения, акт приема-передачи) и представить их в качестве дополнительных документов в регистрирующий орган. 

ДД.ММ.ГГГГ СОВ, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, представила в Управление Росреестра по Омской области через БУ «МФЦ» пояснения на уведомление о приостановлении государственной регистрации, согласно которым в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ содержится техническая опечатка в серии паспорта дарителя. Данная опечатка содержится в данных, требований к которым Федеральным законом не установлена. В подтверждение того, что указание серии паспорта дарителя «

<

данные изъяты>» вместо «

<

данные изъяты>» в тексте договора дарения и акта приема-передачи является технической опечаткой, дополнительно представила документы, а именно: договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ; акт выявленных недостатков в выполненной работе от ДД.ММ.ГГГГ; копию свидетельства о смерти ЛВН

Согласно ответу 2-го отделения (по вопросам миграции на территории Ленинского АО г. Омска) ОВМ УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ, документ, удостоверяющий личность ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р.: паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Ленинского АО г. Омска, код подразделения №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области в адрес административных истцов направлены уведомления о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области отказано ЛДВ, ФИО1 в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, в связи с истечением срока приостановления и неустранением приведённых в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта.

Административные истцы полагают указанные решения незаконными, поскольку указание серии паспорта дарителя «

<

данные изъяты>» вместо «

<

данные изъяты>» является технической опечаткой и не влечет недостоверность договора дарения, в обязательных к внесению данных – описание недвижимого имущества, вид права, ФИО сторон, их место жительства, ошибок не имеется. Несоответствие иных сведений сведениям, имеющимся в реестровом деле, не является основанием для приостановления государственной регистрации права собственности.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд учитывает следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована на момент возникновения спорных правоотношений нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Порядок и основания проведения кадастрового учета, регистрации прав на объекты недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке /ч. 1/. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки /ч. 2/.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами /ч. 5 ст. 14 указанного Федерального закона/.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены в ст. 26 Закона о регистрации недвижимости.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны. 

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей /ч. 2 ст. 26/.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона /ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации недвижимости/.

Статьями 21, 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определён порядок проведения государственной регистрации прав, требования к документам, предоставляемым для государственной регистрации прав. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 21 указанного Федерального закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приостанавливая действия по государственной регистрации переход права собственности государственный регистратор Управления Росреестра по Омской области исходил из п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, при этом указал, что сведения о паспортных данных ЛВН в представленных на государственную регистрацию в качестве документа-основания договоре дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и акте приема-передачи квартиры к договору дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленном заявлении о государственной регистрации перехода права собственности и сведениям ЕГРН. 

Как уже указывалось выше, пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны. 

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, а именно документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, представленный для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документ, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, относится к числу документов, в отношении которых государственный регистратор проводит правовую экспертизу.

Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент). 

Согласно пункту 216 Административного регламента, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона № 218-ФЗ). 

Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пунктом 218 Административного регламента предусмотрено, что при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации).

В силу пп. 1 п. 219 Административного регламента, государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений обязан, в том числе удостовериться в том, что в реестровом деле, открытом как на объект недвижимости, права на который заявлены на государственную регистрацию, так и на иной объект недвижимости, отсутствуют документы, содержащие сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах сведениям (данным), но не соответствующие им (когда такие сведения либо являются неизменными, либо их изменение, осуществляемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должно подтверждаться документами).

Частью 1 статьи 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости».

Согласно п. 55 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указываются, в том числе, сведения о лице, за которым зарегистрировано вещное право на объект недвижимости (правообладателе объекта недвижимости).

Пунктом 57 указанного Порядка установлено, что при описании правообладателя указываются, в том числе, в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также при наличии СНИЛС.

По сведениям ЕГРН, правообладателем жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> указан ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ: 

<

данные изъяты> № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Ленинского АО г. Омска.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим личность гражданина, является паспорт.

Как уже указывалось ранее, для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу 

<

адрес>, административными истцами к заявлению в качестве правоустанавливающего документа был приложен договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан УВД Ленинского АО г. Омска, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (даритель) и ЛДВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. (одаряемый-1), ФИО1, в лице законного представителя СОВ (одаряемая-2). Также был приложен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан УВД Ленинского АО г. Омска, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, передает, а ЛДВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 принимают указанное жилое помещение.

Из ответа 2-го отделения (по вопросам миграции на территории Ленинского АО г. Омска) ОВМ УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что ДД.ММ.ГГГГ УВД Ленинского АО г. Омска ЛВН ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выдан документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты> №.

Таким образом, в договоре дарения акте приема-передачи, представленным на государственную регистрацию прав содержатся сведения, противоречащие сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении правообладателя объекта недвижимости, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, препятствовало осуществлению государственной регистрации прав.

Представленные административными истцами в Управление Росреестра по Омской области в устранение причин приостановления государственной регистрации прав документы: пояснение на уведомление о приостановлении государственной регистрации, акт о выявленных недостатков в выполненной работе от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, мне могут являться таковыми.

При таких обстоятельствах, государственный регистратор Управления Росреестра по Омской области, установив в рамках проведенной правовой экспертизы несоответствие паспортных данных дарителя, указанных в договоре, сведениям о паспортных данных, содержащимся в ЕГРН о правообладателе, правомерно осуществил действия в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ по приостановлению государственной регистрации перехода прав с вынесением соответствующих уведомлений, а в последующим, в связи с неустранением причин приостановления, по отказу в государственной регистрации перехода прав.

При жизни дарителя переход права собственности по договору дарения на спорный объект зарегистрирован не был.

Вместе с тем отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости не влияет на действительность самой сделки.

В случае, когда одна из сторон договора купли-продажи уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (статья 6, пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Учитывая изложенное, истцы не лишены права обращения за защитой нарушенного права в гражданском порядке. Суд, рассматривая спор в порядке КАС РФ, лишен возможности дать оценку волеизъявлению сторон при заключении договора купли-продажи. 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная защита предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений ответчика нормативным правовым актам и нарушение этими решениями прав и законных интересов административных истцов, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЛДВ, ФИО1 в лице законного представителя СОВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решений незаконными, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым в праве на указанный объект недвижимости за ЛДВ, ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: